Νέα παρέμβαση της Τ.Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας στα τοπικά δρώμενα. Η Σ.Ε. κατέθεσε αναφορά στον εισαγγελέα σχετικά με τις σχολικές επιτροπές και τη στάση της δημοτικής αρχής.
Διαβάστε το δελτίο τύπου.
Πέμπτη 18 Μαρτίου 2010
Σάββατο 13 Μαρτίου 2010
Τα χειρότερα, έπονται.
Διαβάστε γιατί έχει ενδιαφέρον. Και μην ξεχνάτε: Η χώρα μας δεν μεταβαλλόταν ποτέ σε χώρα χαμηλού εργασιακού κόστους.
Πέντε χρόνια ύφεση και περικοπές στον ιδιωτικό τομέα
Δεύτερο «κύμα» μέτρων περιορισμού των δαπανών και αύξησης των εσόδων, σε συνδυασμό με διαρθρωτικές αλλαγές που θα οδηγήσουν σε μείωση των μισθών του ιδιωτικού τομέα κατά 10%- 20%, αναμένεται- σύμφωνα με κοινοτικούς κύκλους- να επιβληθεί τον Σεπτέμβριο στην ελληνική κυβέρνηση, καθώς οι εμπειρογνώμονες της Κομισιόν προβαίνουν σε δυσοίωνες προβλέψεις για την εξέλιξη των μεγεθών της ελληνικής οικονομίας.
Συγκεκριμένα, οι αρμόδιοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής- ορισμένοι εκ των οποίων μάλιστα μετέχουν και στις κατά καιρούς επιθεωρήσεις που κάνουν τα κλιμάκια της Κομισιόν στην Αθήνα- έχουν προειδοποιήσει τους προϊσταμένους τους ότι η Ελλάδα, μετά και τη λήψη των πρόσφατων μέτρων, εισέρχεται σε μια περίοδο πενταετούς τουλάχιστον βαθιάς ύφεσης, της τάξης του-3% τουλάχιστον, με την ανεργία να κινείται στο ύψος του 20% (επισήμως ένα εκατομμύριο άνθρωποι, στην πραγματικότητα πολύ περισσότεροι) και πληθωρισμό κι επιτόκια υψηλότερα της υπόλοιπης ευρωζώνης.
Επιπλέον μέτρα. Οι ίδιοι παράγοντες επισημαίνουν ότι το ενδεχόμενο και ο φόβος της χρεοκοπίας που υπήρξε τους τελευταίους μήνες- και που ανάγκασε την ελληνική κυβέρνηση να λάβει τα επίπονα μέτρα- δεν πρόκειται να εκλείψει βραχυπρόθεσμα: ακόμη κι αν βρεθεί μηχανισμός συνδρομής της ελληνικής κυβέρνησης για τα περίπου 22 δισ. που χρειάζεται για την εξυπηρέτηση του χρέους της τον Απρίλιο και τον Μάιο, αυτό δεν πρόκειται να λύσει το πρόβλημα δανεισμού που έχει η χώρα. Σημειώνουν δε ότι ήδη αυτά που καλείται, με τα σημερινά δεδομένα, να πληρώσει σε τόκους η ελληνική κυβέρνηση αρκούν για να εκτροχιάσουν το Πρόγραμμα Σταθερότητας. Σε συνδυασμό με τη βαθύτερη από το αναμενόμενο ύφεση, είναι προφανές ότι θα χρειαστούν επιπλέον μέτρα για να τηρηθεί ο στόχος της μείωσης του ελλείμματος κατά 4%.
Διαρθρωτικές αλλαγές. Ήδη η Κομισιόν στο πλαίσιο ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας έχει συστήσει στην ελληνική κυβέρνηση διαρθρωτικές αλλαγές- μεταξύ των οποίων είναι και η μείωση των μισθών στον ιδιωτικό τομέα, την οποία τώρα οι σύμβουλοί της προσδιορίζουν σε 10%- 20%. Οι τελευταίοι όμως επισημαίνουν ότι οι αλλαγές αυτές έχουν χαρακτήρα επείγοντος, προκειμένου κάποια στιγμή η Ελλάδα να μπορέσει να στηριχθεί στις εξαγωγές της και όχι στην κατανάλωση για τη δημιουργία ανάπτυξης- αφού το μειωμένο εισόδημα και η απουσία αποταμίευσης αδυνατούν να την καταστήσουν λύση όπως έγινε τα προηγούμενα χρόνια.
Το αξιοσημείωτο ωστόσο είναι ότι οι εμπειρογνώμονες ασκούν εμμέσως πλην σαφώς κριτική στους πολιτικούς τους προϊσταμένους, επειδή έσπευσαν να επιβάλουν στην Ελλάδα μέτρα σκληρής δημοσιονομικής πειθαρχίας- χωρίς να λάβουν υπόψη τους την ύφεση που αυτά θα προκαλούσαν και τη συνεπαγόμενη κοινωνική αναταραχή.
Εφιαλτικά σενάρια από την Deutsche Βank
Ύφεση 2% στην ελληνική οικονομία για δεύτερο συνεχόμενο έτος προβλέπει ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος Γ. Προβόπουλος, ενώ η Deutsche Βank σε έκθεσή της βλέπει τρία μαύρα χρόνια με συνολική μείωση του ΑΕΠ κατά 7,5% έως το 2012 και παράλληλη εκτίναξη της ανεργίας στο 20% του εργατικού δυναμικού.
Πρόκειται για προβλέψεις που συμπίπτουν με την ανακοίνωση ελληνικών στατιστικών στοιχείων για την περυσινή χρονιά, τα οποία πιστοποιούν ύφεση 2%- για πρώτη φορά μετά το 1993- με κάθετη βουτιά επενδύσεων και κατανάλωσης και παράλληλη έκρηξη της ανεργίας στο 10,2% του εργατικού δυναμικού.
Τα εφιαλτικά σενάρια της Deutsche Βank αναδεικνύουν τις πρόσθετες δυσκολίες που ενδεχομένως θα προκύψουν κατά την προσπάθεια της ελληνικής κυβέρνησης να θέσει υπό έλεγχο και να καθηλώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2012. Η γερμανική τράπεζα στη σχετική έκθεσή της χαρακτηρίζει την προσπάθεια της Ελλάδας για μείωση του ελλείμματος Ηράκλειο άθλο, εκτιμά όμως πως η προσαρμογή δεν είναι ανέφικτη. Ειδικότερα, εκτιμά ότι η ύφεση θα πλησιάσει το 4% φέτος, για να ακολουθήσει πτώση 2% το 2011 και 1,5% το 2012. Η ανάκαμψη θα έλθει το 2013 με ρυθμό ανάπτυξης 1%.
Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης παρότι ακόμα δεν έχει ανακοινώσει τις νεώτερες εκτιμήσεις για την ύφεση φέτος (-0,3% προέβλεπε το βασικό σενάριο του Προγράμματος Σταθερότητας και-0,8% το εναλλακτικό, αλλά θεωρούνται ξεπερασμένες και οι δύο εκτιμήσεις), δεν συμμερίζεται καταστροφολογικά σενάρια και προβλέπει σταδιακή ανάκαμψη από το επόμενο έτος.
Πάντως, ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος με συνέντευξή του στο πρακτορείο Reuters έθεσε τον πήχυ της ύφεσης στο 2% και για φέτος, συνδέοντας την πίεση στην ανάπτυξη και με τα δραστικά μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος.
Καλά νέα. Τα καλά νέα ήλθαν χθες από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καθώς τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού το πρώτο δίμηνο του έτους «έτρεξαν» με ρυθμό 13,1% (στόχος 10,8%) και οι δαπάνες μειώθηκαν κατά 9,6% (στόχος ετήσια μείωση 2,6%). Αξίζει να σημειωθεί βέβαια ότι η υπέρβαση των εσόδων οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη μείωση των επιστροφών φόρων κατά 30,6%, εξαιρουμένης της οποίας τα καθαρά έσοδα εμφανίζουν αύξηση 7,8% κάτω από τον ετήσιο στόχο αύξησης κατά 9,2%.
Έτσι, το πρώτο δίμηνο του έτους ο κρατικός προϋπολογισμός έκλεισε με έλλειμμα 903 εκατ. ευρώ, μειωμένο κατά 77,4% σε σχέση με τα 3,986 δισ. ευρώ του αντίστοιχου περυσινού διμήνου.
(Πηγή: http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4564718&ct=1)
Πέντε χρόνια ύφεση και περικοπές στον ιδιωτικό τομέα
Δεύτερο «κύμα» μέτρων περιορισμού των δαπανών και αύξησης των εσόδων, σε συνδυασμό με διαρθρωτικές αλλαγές που θα οδηγήσουν σε μείωση των μισθών του ιδιωτικού τομέα κατά 10%- 20%, αναμένεται- σύμφωνα με κοινοτικούς κύκλους- να επιβληθεί τον Σεπτέμβριο στην ελληνική κυβέρνηση, καθώς οι εμπειρογνώμονες της Κομισιόν προβαίνουν σε δυσοίωνες προβλέψεις για την εξέλιξη των μεγεθών της ελληνικής οικονομίας.
Συγκεκριμένα, οι αρμόδιοι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής- ορισμένοι εκ των οποίων μάλιστα μετέχουν και στις κατά καιρούς επιθεωρήσεις που κάνουν τα κλιμάκια της Κομισιόν στην Αθήνα- έχουν προειδοποιήσει τους προϊσταμένους τους ότι η Ελλάδα, μετά και τη λήψη των πρόσφατων μέτρων, εισέρχεται σε μια περίοδο πενταετούς τουλάχιστον βαθιάς ύφεσης, της τάξης του-3% τουλάχιστον, με την ανεργία να κινείται στο ύψος του 20% (επισήμως ένα εκατομμύριο άνθρωποι, στην πραγματικότητα πολύ περισσότεροι) και πληθωρισμό κι επιτόκια υψηλότερα της υπόλοιπης ευρωζώνης.
Επιπλέον μέτρα. Οι ίδιοι παράγοντες επισημαίνουν ότι το ενδεχόμενο και ο φόβος της χρεοκοπίας που υπήρξε τους τελευταίους μήνες- και που ανάγκασε την ελληνική κυβέρνηση να λάβει τα επίπονα μέτρα- δεν πρόκειται να εκλείψει βραχυπρόθεσμα: ακόμη κι αν βρεθεί μηχανισμός συνδρομής της ελληνικής κυβέρνησης για τα περίπου 22 δισ. που χρειάζεται για την εξυπηρέτηση του χρέους της τον Απρίλιο και τον Μάιο, αυτό δεν πρόκειται να λύσει το πρόβλημα δανεισμού που έχει η χώρα. Σημειώνουν δε ότι ήδη αυτά που καλείται, με τα σημερινά δεδομένα, να πληρώσει σε τόκους η ελληνική κυβέρνηση αρκούν για να εκτροχιάσουν το Πρόγραμμα Σταθερότητας. Σε συνδυασμό με τη βαθύτερη από το αναμενόμενο ύφεση, είναι προφανές ότι θα χρειαστούν επιπλέον μέτρα για να τηρηθεί ο στόχος της μείωσης του ελλείμματος κατά 4%.
Διαρθρωτικές αλλαγές. Ήδη η Κομισιόν στο πλαίσιο ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας έχει συστήσει στην ελληνική κυβέρνηση διαρθρωτικές αλλαγές- μεταξύ των οποίων είναι και η μείωση των μισθών στον ιδιωτικό τομέα, την οποία τώρα οι σύμβουλοί της προσδιορίζουν σε 10%- 20%. Οι τελευταίοι όμως επισημαίνουν ότι οι αλλαγές αυτές έχουν χαρακτήρα επείγοντος, προκειμένου κάποια στιγμή η Ελλάδα να μπορέσει να στηριχθεί στις εξαγωγές της και όχι στην κατανάλωση για τη δημιουργία ανάπτυξης- αφού το μειωμένο εισόδημα και η απουσία αποταμίευσης αδυνατούν να την καταστήσουν λύση όπως έγινε τα προηγούμενα χρόνια.
Το αξιοσημείωτο ωστόσο είναι ότι οι εμπειρογνώμονες ασκούν εμμέσως πλην σαφώς κριτική στους πολιτικούς τους προϊσταμένους, επειδή έσπευσαν να επιβάλουν στην Ελλάδα μέτρα σκληρής δημοσιονομικής πειθαρχίας- χωρίς να λάβουν υπόψη τους την ύφεση που αυτά θα προκαλούσαν και τη συνεπαγόμενη κοινωνική αναταραχή.
Εφιαλτικά σενάρια από την Deutsche Βank
Ύφεση 2% στην ελληνική οικονομία για δεύτερο συνεχόμενο έτος προβλέπει ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος Γ. Προβόπουλος, ενώ η Deutsche Βank σε έκθεσή της βλέπει τρία μαύρα χρόνια με συνολική μείωση του ΑΕΠ κατά 7,5% έως το 2012 και παράλληλη εκτίναξη της ανεργίας στο 20% του εργατικού δυναμικού.
Πρόκειται για προβλέψεις που συμπίπτουν με την ανακοίνωση ελληνικών στατιστικών στοιχείων για την περυσινή χρονιά, τα οποία πιστοποιούν ύφεση 2%- για πρώτη φορά μετά το 1993- με κάθετη βουτιά επενδύσεων και κατανάλωσης και παράλληλη έκρηξη της ανεργίας στο 10,2% του εργατικού δυναμικού.
Τα εφιαλτικά σενάρια της Deutsche Βank αναδεικνύουν τις πρόσθετες δυσκολίες που ενδεχομένως θα προκύψουν κατά την προσπάθεια της ελληνικής κυβέρνησης να θέσει υπό έλεγχο και να καθηλώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ το 2012. Η γερμανική τράπεζα στη σχετική έκθεσή της χαρακτηρίζει την προσπάθεια της Ελλάδας για μείωση του ελλείμματος Ηράκλειο άθλο, εκτιμά όμως πως η προσαρμογή δεν είναι ανέφικτη. Ειδικότερα, εκτιμά ότι η ύφεση θα πλησιάσει το 4% φέτος, για να ακολουθήσει πτώση 2% το 2011 και 1,5% το 2012. Η ανάκαμψη θα έλθει το 2013 με ρυθμό ανάπτυξης 1%.
Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης παρότι ακόμα δεν έχει ανακοινώσει τις νεώτερες εκτιμήσεις για την ύφεση φέτος (-0,3% προέβλεπε το βασικό σενάριο του Προγράμματος Σταθερότητας και-0,8% το εναλλακτικό, αλλά θεωρούνται ξεπερασμένες και οι δύο εκτιμήσεις), δεν συμμερίζεται καταστροφολογικά σενάρια και προβλέπει σταδιακή ανάκαμψη από το επόμενο έτος.
Πάντως, ο διοικητής της Τραπέζης της Ελλάδος με συνέντευξή του στο πρακτορείο Reuters έθεσε τον πήχυ της ύφεσης στο 2% και για φέτος, συνδέοντας την πίεση στην ανάπτυξη και με τα δραστικά μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος.
Καλά νέα. Τα καλά νέα ήλθαν χθες από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καθώς τα έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού το πρώτο δίμηνο του έτους «έτρεξαν» με ρυθμό 13,1% (στόχος 10,8%) και οι δαπάνες μειώθηκαν κατά 9,6% (στόχος ετήσια μείωση 2,6%). Αξίζει να σημειωθεί βέβαια ότι η υπέρβαση των εσόδων οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη μείωση των επιστροφών φόρων κατά 30,6%, εξαιρουμένης της οποίας τα καθαρά έσοδα εμφανίζουν αύξηση 7,8% κάτω από τον ετήσιο στόχο αύξησης κατά 9,2%.
Έτσι, το πρώτο δίμηνο του έτους ο κρατικός προϋπολογισμός έκλεισε με έλλειμμα 903 εκατ. ευρώ, μειωμένο κατά 77,4% σε σχέση με τα 3,986 δισ. ευρώ του αντίστοιχου περυσινού διμήνου.
(Πηγή: http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&artid=4564718&ct=1)
«Οι κόποι μας θα πιάσουν τόπο»
Δεν θα πάνε χαμένες οι θυσίες του ελληνικού λαού, δεσμεύεται με δήλωσή του στα «ΝΕΑ» ο Πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου, ενώ παράλληλα απευθύνει αυστηρή προειδοποίηση ότι θα βάλει τέλος στα όσα «κακώς κείμενα» ταλανίζουν τον τόπο, όπως τα «ρετιρέ» και η παρασιτική οικονομία.
Δύο μόνο 24ωρα μετά τη νέα πανελλαδική απεργία κατά των μέτρων λιτότητας, ο Πρωθυπουργός που επέστρεψε από Ουάσιγκτον, Παρίσι και Βερολίνο δηλώνει ότι είναι αποφασισμένος να συγκρουστεί με τα βαθύτερα αίτια που οδήγησαν τη χώρα στη σημερινή τραγική κατάσταση.
Ο κ. Παπανδρέου, που θέτει ως πρώτο μέλημα της κυβέρνησης και δικό του «να σώσουμε την οικονομία», απευθύνεται μέσα από «ΤΑ ΝΕΑ» στους Έλληνες και τονίζει ότι «αυτές τις δύσκολες ώρες για όλους μας, θέλω οι πολίτες να γνωρίζουν πως θα ανταποκριθούμε στην πρόκληση να αλλάξουμε εκ βάθρων τα κακώς κείμενα».
«Διαρκής αγώνας». Ο Πρωθυπουργός δεσμεύεται ότι «ο αγώνας μας για τη χώρα θα είναι διαρκής». Έχει τη σημασία του το γεγονός, ότι αμέσως μετά την απεργία της Πέμπτης που νέκρωσε τον δημόσιο τομέα, ο κ. Παπανδρέου απευθύνει σκληρή προειδοποίηση στα «ρετιρέ», στην παρασιτική οικονομία, στη φοροδιαφυγή κ.λπ., δηλώνοντας ότι «δεν θα ανεχτεί άλλο να βαφτίζεται δικαιοσύνη η σκανδαλώδης εύνοια, κεκτημένα τα προνόμια των λίγων και των συντεχνιών, δικαίωμα η περιφρόνηση του κοινωνικού συνόλου, πολιτισμός ο προκλητικός πλουτισμός, επιχειρηματικότητα το παρασιτικό κέρδος, μαγκιά η ασυλία και η φοροδιαφυγή».
Και προσθέτει «δουλεύουμε για, και μαζί με τη μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που εργάζεται σκληρά και δεν ανέχεται πια αυτά τα φαινόμενα. Και καλούμε τον κάθε πολίτη να συμμετάσχει σε αυτή τη νέα πορεία. Επιτέλους, να ανασυγκροτήσουμε την πατρίδα, με στέρεα βήματα, που απαιτούν τη συστράτευση της πλειοψηφίας του ελληνικού λαού. Εκεί στηριζόμαστε και πουθενά αλλού».
Ο Πρωθυπουργός, που εμφανίζεται αποφασισμένος να πολεμήσει όλα αυτά τα φαινόμενα τα οποία περιγράφει στη δήλωσή του, καλεί σε συστράτευση όλους τους Έλληνες προκειμένου να κερδηθεί αυτή η μεγάλη μάχη. Διαβεβαιώνει «τον κάθε Έλληνα, την κάθε Ελληνίδα, ότι οι κόποι μας αυτή τη φορά θα πιάσουν τόπο», και σημειώνει ότι «θα δώσουμε όλοι μαζί ένα μεγάλο αγώνα για να αλλάξουμε τη χώρα μας. Έτσι ώστε σε τρία χρόνια να έχουμε ανοίξει μια νέα σελίδα. Με ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη. Για την αναβάθμιση της καθημερινής μας ζωής. Για την Ελλάδα των αξιών».
Για τα «ρετιρέ». Οι πληροφορίες φέρουν τον κ. Παπανδρέου τις επόμενες ημέρες να συγκεκριμενοποιεί τις αναφορές του ειδικά για τα «ρετιρέ» στο Δημόσιο και τους εποπτευόμενους από το Δημόσιο οργανισμούς. Ο Πρωθυπουργός θεωρεί ότι σ΄ αυτή την κρίσιμη φάση που διέρχεται η οικονομία και η χώρα το τελευταίο που θα ανέμενε κανείς από τους «ευνοημένους» του Δημοσίου, τα λεγόμενα «ρετιρέ», θα ήταν να ηγούνται απεργιακών κινητοποιήσεων που ταλαιπωρούν το κοινωνικό σύνολο τη στιγμή που η μεγάλη πλειοψηφία του ελληνικού λαού αποδέχεται την αναγκαιότητα των μέτρων. Κατά τις ίδιες πηγές, θα δοθεί εντολή στα υπουργεία να εξετάσουν διάφορα προκλητικά επιδόματα που δίνονται, καθώς και να εξεταστεί το ενδεχόμενο όσα από αυτά ξεπερνούν τα όρια να περικοπούν εντελώς. Παράλληλα, έχει δοθεί εντολή στον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντινου να επιταχύνει την κατάρτιση ενιαίου μισθολογίου, προκειμένου να αντιμετωπιστεί συνολικά το πρόβλημα των ανισοτήτων στις αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων.
Η δήλωση του Πρωθυπουργού
Εδώ και πέντε μήνες δίνουμε μια καθημερινή μάχη σε όλα τα μέτωπα, εντός και εκτός της χώρας. Μια μάχη που αφορά πρώτα και πάνω απ΄ όλα τη διάσωση της χώρας, της οικονομίας μας.
Πρωταρχικό καθήκον μας και προϋπόθεση για όλα τα άλλα είναι η ανάκτηση της αξιοπιστίας μας. Να δείξουμε σε όλους πως είμαστε φερέγγυοι, πως ο λόγος μας έχει αξία, πως έχουμε την υπερηφάνεια και την υπευθυνότητα να αντιμετωπίσουμε και να διορθώσουμε μόνοι μας τα δικά μας προβλήματα. Να κλείσουμε τη μαύρη τρύπα της αναξιοπιστίας που άφησε πίσω της η προηγούμενη κυβέρνηση και που αποτελούσε απειλή για την ίδια τη χώρα.
Καταβάλλουμε ως λαός βαρύ τίμημα για τις εγκληματικές επιλογές των προηγουμένων ετών. Αναγκαστήκαμε να λάβουμε αποφάσεις επώδυνες, που αδικούν πολλούς συμπολίτες μας. Αλλά θα ήταν ακόμη πιο άδικο να αφήσουμε τη χώρα μας ανυπεράσπιστη στις ορέξεις των κερδοσκόπων, αδύναμη να καταβάλει μισθούς και συντάξεις και να ανταποκριθεί στις στοιχειώδεις υποχρεώσεις της.
Δεσμευτήκαμε, όμως, πως η θυσία δεν θα πάει χαμένη. Οι συναντήσεις μας στη Γερμανία, τη Γαλλία και τις ΗΠΑ δείχνουν πως οι προσπάθειες του ελληνικού λαού αποδίδουν καρπούς. Η Ελλάδα γίνεται ξανά συνδιαμορφωτής των εξελίξεων που αφορούν την ίδια αλλά και την Ευρώπη. Οι εταίροι μας αναγνωρίζουν τη βούλησή μας να διορθώσουμε τα του οίκου μας, αλλά αναγνωρίζουν επίσης πως η Ελλάδα δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί μόνη της στη μάχη κατά της διεθνούς κερδοσκοπίας.
Με επιστολή την οποία συνυπογράψαμε με τον πρόεδρο της Γαλλίας, την καγκελάριο της Γερμανίας και τον πρωθυπουργό του Λουξεμβούργου, ζητάμε από την Ε.Ε. να δρομολογήσει τις απαραίτητες ενέργειες για τον δραστικό περιορισμό των κερδοσκοπικών επιθέσεων. Και αναδείξαμε την ανάγκη να συζητηθεί στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής των G20 ο έλεγχος και η ρύθμιση των κερδοσκοπικών αγορών. Ο αγώνας μας για τη χώρα θα είναι διαρκής. Πρώτο μέλημά μας είναι να σώσουμε την οικονομία μας. Είναι το πρώτο και απαραίτητο βήμα για να προχωρήσουμε στο μέλλον.
Όμως δουλεύουμε ταυτόχρονα για να αντιμετωπίσουμε στη ρίζα τους τα βαθύτερα αίτια που μας οδήγησαν στη σημερινή κατάσταση. Αυτές τις δύσκολες ώρες για όλους μας θέλω οι πολίτες να γνωρίζουν πως θα ανταποκριθούμε στην πρόκληση να αλλάξουμε εκ βάθρων τα κακώς κείμενα. Το να βαφτίζονται δικαιοσύνη η σκανδαλώδης εύνοια, κεκτημένα τα προνόμια των λίγων και των συντεχνιών, δικαίωμα η περιφρόνηση του κοινωνικού συνόλου, πολιτισμός ο προκλητικός πλουτισμός, επιχειρηματικότητα το παρασιτικό κέρδος, μαγκιά η ασυλία και η φοροδιαφυγή. Δουλεύουμε για, και μαζί με τη μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που εργάζεται σκληρά και δεν ανέχεται πια αυτά τα φαινόμενα.
Και καλούμε τον κάθε πολίτη να συμμετάσχει σε αυτή τη νέα πορεία. Επιτέλους, να ανασυγκροτήσουμε την πατρίδα, με στέρεα βήματα, που απαιτούν τη συστράτευση της πλειοψηφίας του ελληνικού λαού. Εκεί στηριζόμαστε και πουθενά αλλού.
Θέλω να διαβεβαιώσω τον κάθε Έλληνα, την κάθε Ελληνίδα, ότι οι κόποι μας αυτή τη φορά θα πιάσουν τόπο. Θα δώσουμε όλοι μαζί έναν μεγάλο αγώνα για να αλλάξουμε τη χώρα μας. Έτσι ώστε σε τρία χρόνια να έχουμε ανοίξει μια νέα σελίδα. Με ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη.
Για την αναβάθμιση της καθημερινής μας ζωής. Για την Ελλάδα των αξιών.
Όσο δύσκολο κι αν είναι, είμαι βέβαιος ότι μπορούμε. Και θα τα καταφέρουμε.»
(Πηγή: http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artId=4564717)
Δύο μόνο 24ωρα μετά τη νέα πανελλαδική απεργία κατά των μέτρων λιτότητας, ο Πρωθυπουργός που επέστρεψε από Ουάσιγκτον, Παρίσι και Βερολίνο δηλώνει ότι είναι αποφασισμένος να συγκρουστεί με τα βαθύτερα αίτια που οδήγησαν τη χώρα στη σημερινή τραγική κατάσταση.
Ο κ. Παπανδρέου, που θέτει ως πρώτο μέλημα της κυβέρνησης και δικό του «να σώσουμε την οικονομία», απευθύνεται μέσα από «ΤΑ ΝΕΑ» στους Έλληνες και τονίζει ότι «αυτές τις δύσκολες ώρες για όλους μας, θέλω οι πολίτες να γνωρίζουν πως θα ανταποκριθούμε στην πρόκληση να αλλάξουμε εκ βάθρων τα κακώς κείμενα».
«Διαρκής αγώνας». Ο Πρωθυπουργός δεσμεύεται ότι «ο αγώνας μας για τη χώρα θα είναι διαρκής». Έχει τη σημασία του το γεγονός, ότι αμέσως μετά την απεργία της Πέμπτης που νέκρωσε τον δημόσιο τομέα, ο κ. Παπανδρέου απευθύνει σκληρή προειδοποίηση στα «ρετιρέ», στην παρασιτική οικονομία, στη φοροδιαφυγή κ.λπ., δηλώνοντας ότι «δεν θα ανεχτεί άλλο να βαφτίζεται δικαιοσύνη η σκανδαλώδης εύνοια, κεκτημένα τα προνόμια των λίγων και των συντεχνιών, δικαίωμα η περιφρόνηση του κοινωνικού συνόλου, πολιτισμός ο προκλητικός πλουτισμός, επιχειρηματικότητα το παρασιτικό κέρδος, μαγκιά η ασυλία και η φοροδιαφυγή».
Και προσθέτει «δουλεύουμε για, και μαζί με τη μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που εργάζεται σκληρά και δεν ανέχεται πια αυτά τα φαινόμενα. Και καλούμε τον κάθε πολίτη να συμμετάσχει σε αυτή τη νέα πορεία. Επιτέλους, να ανασυγκροτήσουμε την πατρίδα, με στέρεα βήματα, που απαιτούν τη συστράτευση της πλειοψηφίας του ελληνικού λαού. Εκεί στηριζόμαστε και πουθενά αλλού».
Ο Πρωθυπουργός, που εμφανίζεται αποφασισμένος να πολεμήσει όλα αυτά τα φαινόμενα τα οποία περιγράφει στη δήλωσή του, καλεί σε συστράτευση όλους τους Έλληνες προκειμένου να κερδηθεί αυτή η μεγάλη μάχη. Διαβεβαιώνει «τον κάθε Έλληνα, την κάθε Ελληνίδα, ότι οι κόποι μας αυτή τη φορά θα πιάσουν τόπο», και σημειώνει ότι «θα δώσουμε όλοι μαζί ένα μεγάλο αγώνα για να αλλάξουμε τη χώρα μας. Έτσι ώστε σε τρία χρόνια να έχουμε ανοίξει μια νέα σελίδα. Με ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη. Για την αναβάθμιση της καθημερινής μας ζωής. Για την Ελλάδα των αξιών».
Για τα «ρετιρέ». Οι πληροφορίες φέρουν τον κ. Παπανδρέου τις επόμενες ημέρες να συγκεκριμενοποιεί τις αναφορές του ειδικά για τα «ρετιρέ» στο Δημόσιο και τους εποπτευόμενους από το Δημόσιο οργανισμούς. Ο Πρωθυπουργός θεωρεί ότι σ΄ αυτή την κρίσιμη φάση που διέρχεται η οικονομία και η χώρα το τελευταίο που θα ανέμενε κανείς από τους «ευνοημένους» του Δημοσίου, τα λεγόμενα «ρετιρέ», θα ήταν να ηγούνται απεργιακών κινητοποιήσεων που ταλαιπωρούν το κοινωνικό σύνολο τη στιγμή που η μεγάλη πλειοψηφία του ελληνικού λαού αποδέχεται την αναγκαιότητα των μέτρων. Κατά τις ίδιες πηγές, θα δοθεί εντολή στα υπουργεία να εξετάσουν διάφορα προκλητικά επιδόματα που δίνονται, καθώς και να εξεταστεί το ενδεχόμενο όσα από αυτά ξεπερνούν τα όρια να περικοπούν εντελώς. Παράλληλα, έχει δοθεί εντολή στον υπουργό Οικονομικών Γιώργο Παπακωνσταντινου να επιταχύνει την κατάρτιση ενιαίου μισθολογίου, προκειμένου να αντιμετωπιστεί συνολικά το πρόβλημα των ανισοτήτων στις αμοιβές των δημοσίων υπαλλήλων.
Η δήλωση του Πρωθυπουργού
Εδώ και πέντε μήνες δίνουμε μια καθημερινή μάχη σε όλα τα μέτωπα, εντός και εκτός της χώρας. Μια μάχη που αφορά πρώτα και πάνω απ΄ όλα τη διάσωση της χώρας, της οικονομίας μας.
Πρωταρχικό καθήκον μας και προϋπόθεση για όλα τα άλλα είναι η ανάκτηση της αξιοπιστίας μας. Να δείξουμε σε όλους πως είμαστε φερέγγυοι, πως ο λόγος μας έχει αξία, πως έχουμε την υπερηφάνεια και την υπευθυνότητα να αντιμετωπίσουμε και να διορθώσουμε μόνοι μας τα δικά μας προβλήματα. Να κλείσουμε τη μαύρη τρύπα της αναξιοπιστίας που άφησε πίσω της η προηγούμενη κυβέρνηση και που αποτελούσε απειλή για την ίδια τη χώρα.
Καταβάλλουμε ως λαός βαρύ τίμημα για τις εγκληματικές επιλογές των προηγουμένων ετών. Αναγκαστήκαμε να λάβουμε αποφάσεις επώδυνες, που αδικούν πολλούς συμπολίτες μας. Αλλά θα ήταν ακόμη πιο άδικο να αφήσουμε τη χώρα μας ανυπεράσπιστη στις ορέξεις των κερδοσκόπων, αδύναμη να καταβάλει μισθούς και συντάξεις και να ανταποκριθεί στις στοιχειώδεις υποχρεώσεις της.
Δεσμευτήκαμε, όμως, πως η θυσία δεν θα πάει χαμένη. Οι συναντήσεις μας στη Γερμανία, τη Γαλλία και τις ΗΠΑ δείχνουν πως οι προσπάθειες του ελληνικού λαού αποδίδουν καρπούς. Η Ελλάδα γίνεται ξανά συνδιαμορφωτής των εξελίξεων που αφορούν την ίδια αλλά και την Ευρώπη. Οι εταίροι μας αναγνωρίζουν τη βούλησή μας να διορθώσουμε τα του οίκου μας, αλλά αναγνωρίζουν επίσης πως η Ελλάδα δεν μπορεί να εγκαταλειφθεί μόνη της στη μάχη κατά της διεθνούς κερδοσκοπίας.
Με επιστολή την οποία συνυπογράψαμε με τον πρόεδρο της Γαλλίας, την καγκελάριο της Γερμανίας και τον πρωθυπουργό του Λουξεμβούργου, ζητάμε από την Ε.Ε. να δρομολογήσει τις απαραίτητες ενέργειες για τον δραστικό περιορισμό των κερδοσκοπικών επιθέσεων. Και αναδείξαμε την ανάγκη να συζητηθεί στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής των G20 ο έλεγχος και η ρύθμιση των κερδοσκοπικών αγορών. Ο αγώνας μας για τη χώρα θα είναι διαρκής. Πρώτο μέλημά μας είναι να σώσουμε την οικονομία μας. Είναι το πρώτο και απαραίτητο βήμα για να προχωρήσουμε στο μέλλον.
Όμως δουλεύουμε ταυτόχρονα για να αντιμετωπίσουμε στη ρίζα τους τα βαθύτερα αίτια που μας οδήγησαν στη σημερινή κατάσταση. Αυτές τις δύσκολες ώρες για όλους μας θέλω οι πολίτες να γνωρίζουν πως θα ανταποκριθούμε στην πρόκληση να αλλάξουμε εκ βάθρων τα κακώς κείμενα. Το να βαφτίζονται δικαιοσύνη η σκανδαλώδης εύνοια, κεκτημένα τα προνόμια των λίγων και των συντεχνιών, δικαίωμα η περιφρόνηση του κοινωνικού συνόλου, πολιτισμός ο προκλητικός πλουτισμός, επιχειρηματικότητα το παρασιτικό κέρδος, μαγκιά η ασυλία και η φοροδιαφυγή. Δουλεύουμε για, και μαζί με τη μεγάλη πλειοψηφία των πολιτών που εργάζεται σκληρά και δεν ανέχεται πια αυτά τα φαινόμενα.
Και καλούμε τον κάθε πολίτη να συμμετάσχει σε αυτή τη νέα πορεία. Επιτέλους, να ανασυγκροτήσουμε την πατρίδα, με στέρεα βήματα, που απαιτούν τη συστράτευση της πλειοψηφίας του ελληνικού λαού. Εκεί στηριζόμαστε και πουθενά αλλού.
Θέλω να διαβεβαιώσω τον κάθε Έλληνα, την κάθε Ελληνίδα, ότι οι κόποι μας αυτή τη φορά θα πιάσουν τόπο. Θα δώσουμε όλοι μαζί έναν μεγάλο αγώνα για να αλλάξουμε τη χώρα μας. Έτσι ώστε σε τρία χρόνια να έχουμε ανοίξει μια νέα σελίδα. Με ανάπτυξη και κοινωνική δικαιοσύνη.
Για την αναβάθμιση της καθημερινής μας ζωής. Για την Ελλάδα των αξιών.
Όσο δύσκολο κι αν είναι, είμαι βέβαιος ότι μπορούμε. Και θα τα καταφέρουμε.»
(Πηγή: http://www.tanea.gr/default.asp?pid=2&ct=1&artId=4564717)
Αντέχετε, Παπακωνσταντίνου-Σαχινίδη, να τους τα πάρετε;
Όλοι η καλή κοινωνία χρωστάει στο ταμείο του κράτους. Δεν ξέρω εάν οι οφειλές τους περιλαμβάνονται σ’ εκείνα τα περίφημα 30 δις., αλλά και πού να τα δεις;
Εντάξει. Οι έλεγχοι έγιναν. Οι παραβάσεις διαπιστώθηκαν. Έπρεπε να καταθέσει ερώτηση ο Παπαδημούλης ώστε να το μάθουμε κι εμείς οι «αιμοδόται» του κρατικού κορβανά;
Και –πάλι- εντάξει. Διαπιστώθηκαν. Από Δευτέρα πρωί, τι γίνεται; Θα φωνάξει ο Σαχινίδης τον κυρ-Παύλο (Θεέ, πάρε την ΠΑΕ) να τα ακουμπήσει, ως οφείλει; Θα φωνάξει τον κυρ-Σωκράτη (Βαλβέρδεεεεεε) να κάνει το ίδιο; Ή, μήπως, θα φωνάξει τον Μάκαρο (αγαπούλα μου) για τα δέοντα; Έστω, τον υιό του;
Κι αν τους καλέσει, τι θα γίνει; Θα κληθούν να πληρώσουν; Μέχρι πότε; Θα υπάρξουν προθεσμίες; Εδώ σε θέλω Φίλλιπέ μου.
Αντέχει η περδικούλα του οικονομικού επιτελείου, κι όχι μόνο, να τα βάλει μ’ αυτή την καθώς πρέπει κοινωνική ομάδα ή θα σκεφτεί τους οπαδούς των ιστορικών κλπ, κλπ σωματείων που τυγχάνουν ιδιοκτήτες; Μήπως γι άλλη μια φορά, γίνει γυριστή, πάμε σε εικονικές πτωχεύσεις και προκύψουν τίποτα Νέος Παναθηναϊκός, Ολυμπιακός, κλπ.
Κοντολογίς. Πρέπει να πληρώσουν. Και να πληρώσουν τώρα. Διαφορετικά, να μπει λουκέτο στα «μαγαζιά» τους. Δεν είναι δυνατόν αυτοί να κυκλοφορούν με Καγιέν, κότερα, πούρα και μπράβους και ο πλέον πλούσιος Έλληνας να είμαι -στην τελική- εγώ, ο μισθοσυντήρητος.
Διαβάστε, αν σας ξέφυγε, την ωραία είδηση. Οι εντιμότατοι φίλοι (του αθλητισμού, βεβαίως, βεβαίως)
«Χρέη ύψους 222 εκατομμυρίων ευρώ σε ομάδες του ποδοσφαίρου αλλά και του μπάσκετ ανακάλυψε η Εφορία ύστερα από οργανωμένο «σαφάρι» στα οικονομικά των συλλόγων, όπως δήλωσε ο υφυπουργός Οικονομικών Φίλιππος Σαχινίδης στη Βουλή. Παράλληλα διαπιστώθηκε μη απόδοση ΦΠΑ από ομάδες της Σούπερ Λίγκα ύψους 1,3 εκατ. ευρώ, ενώ κατασχέθηκαν από ορισμένες ΠΑΕ συμβόλαια ποδοσφαιριστών από τα οποία πιθανολογείται απόκρυψη φορολογητέας ύλης.
Ο κ. Σαχινίδης διαβεβαίωσε ότι η βούληση του αρμόδιου υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού είναι να σταματήσει σταδιακά κάθε μορφής άμεσης χρηματοδότησής τους από το Υπουργείο. Το Υπουργείο Οικονομικών, από τους βεβαιωμένους φόρους, εισέπραξε μόλις 3 εκατομμύρια ευρώ, ενώ 26 εκατομμύρια, έχουν διαγραφεί.
Τα χρέη των μεγάλων ΠΑΕ της Σούπερ Λίγκα ξεπερνούν τα 100 εκατ. ευρώ. Το Ανοιχτό Υπόλοιπο της ΑΕΚ είναι 70,6 εκ ευρώ με το ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο να φτάνει τα 47 εκ. ευρώ. Για τον Ολυμπιακό το ανοιχτό υπόλοιπο είναι 4 εκ. ευρώ και το ληξιπρόθεσμο 3,8 εκατομμύρια ευρώ.
Το ανοιχτό υπόλοιπο του ΠΑΟΚ φτάνει τα 33 εκατ. ευρώ με το ληξιπρόθεσμο χρέος να είναι το ίδιο ενώ το ανοιχτό υπόλοιπο και το ληξιπρόθεσμο χρέος για τον Ηρακλή είναι 11 εκατ. ευρώ.
Για τις μικρότερες ΠΑΕ τα σημαντικότερα χρέη έχει η ΠΑΕ Καβάλα με ανοιχτό υπόλοιπο και ληξιπρόθεσμο 5 εκ ευρώ, η ΠΑΕ Εδεσσαϊκός με ανοιχτό υπόλοιπο και ληξιπρόθεσμο 1 εκ ευρώ, η ΠΑΕ Κέρκυρα με ανοιχτό υπόλοιπο 1,19 εκατ. ευρώ και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο 1,17 εκατομμύρια ευρώ, καθώς και η ΠΑΕ ΟΦΗ με ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο 1,18 εκατομμύρια ευρώ.
Για τις μεγάλες ομάδες της Α1 Μπάσκετ τα χρέη ξεπερνούν τα 30 εκατομμύρια ευρώ με τον ΠΑΟΚ να έχει ανοιχτό υπόλοιπο 12,8 εκατ. ευρώ όσα και τα ληξιπρόθεσμα χρέη του.
7,8 εκ είναι το ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο για την ΚΑΕ ΑΡΗΣ, ο Πανιώνιος έχει 5,9 εκ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο, ενώ 3,2 εκατ. ευρώ είναι το ανοιχτό και 3 εκατ. ευρώ είναι το ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο για την ΚΑΕ Παναθηναϊκός.
Στις μικρότερες ΚΑΕ με τα μεγαλύτερα χρέη βρίσκουμε το Μαρούσι με 3 εκατομμύρια ευρώ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο και τη Νήαρ Ηστ με 1,4 εκατ.ευρώ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο.
Στους προληπτικούς ελέγχους που διενεργήθηκαν στις 5 Μαρτίου από τις περιφερειακές διευθύνσεις της ΥΠΕΕ στις ΠΑΕ που συμμετέχουν στη Super League διαπιστώθηκε μη απόδοση ΦΠΑ 1,3 εκ ευρώ και μη απόδοση παρακρατούμενων φόρων 5,24 εκ ευρώ ενώ κατασχέθηκαν από ορισμένες ΠΑΕ συμβόλαια ποδοσφαιριστών από τα οποία πιθανολογείται απόκρυψη φορολογητέας ύλης».
(Πηγή: http://www.eleftheria.gr/viewarticle.asp?aid=17224&pid=5)
Εντάξει. Οι έλεγχοι έγιναν. Οι παραβάσεις διαπιστώθηκαν. Έπρεπε να καταθέσει ερώτηση ο Παπαδημούλης ώστε να το μάθουμε κι εμείς οι «αιμοδόται» του κρατικού κορβανά;
Και –πάλι- εντάξει. Διαπιστώθηκαν. Από Δευτέρα πρωί, τι γίνεται; Θα φωνάξει ο Σαχινίδης τον κυρ-Παύλο (Θεέ, πάρε την ΠΑΕ) να τα ακουμπήσει, ως οφείλει; Θα φωνάξει τον κυρ-Σωκράτη (Βαλβέρδεεεεεε) να κάνει το ίδιο; Ή, μήπως, θα φωνάξει τον Μάκαρο (αγαπούλα μου) για τα δέοντα; Έστω, τον υιό του;
Κι αν τους καλέσει, τι θα γίνει; Θα κληθούν να πληρώσουν; Μέχρι πότε; Θα υπάρξουν προθεσμίες; Εδώ σε θέλω Φίλλιπέ μου.
Αντέχει η περδικούλα του οικονομικού επιτελείου, κι όχι μόνο, να τα βάλει μ’ αυτή την καθώς πρέπει κοινωνική ομάδα ή θα σκεφτεί τους οπαδούς των ιστορικών κλπ, κλπ σωματείων που τυγχάνουν ιδιοκτήτες; Μήπως γι άλλη μια φορά, γίνει γυριστή, πάμε σε εικονικές πτωχεύσεις και προκύψουν τίποτα Νέος Παναθηναϊκός, Ολυμπιακός, κλπ.
Κοντολογίς. Πρέπει να πληρώσουν. Και να πληρώσουν τώρα. Διαφορετικά, να μπει λουκέτο στα «μαγαζιά» τους. Δεν είναι δυνατόν αυτοί να κυκλοφορούν με Καγιέν, κότερα, πούρα και μπράβους και ο πλέον πλούσιος Έλληνας να είμαι -στην τελική- εγώ, ο μισθοσυντήρητος.
Διαβάστε, αν σας ξέφυγε, την ωραία είδηση. Οι εντιμότατοι φίλοι (του αθλητισμού, βεβαίως, βεβαίως)
«Χρέη ύψους 222 εκατομμυρίων ευρώ σε ομάδες του ποδοσφαίρου αλλά και του μπάσκετ ανακάλυψε η Εφορία ύστερα από οργανωμένο «σαφάρι» στα οικονομικά των συλλόγων, όπως δήλωσε ο υφυπουργός Οικονομικών Φίλιππος Σαχινίδης στη Βουλή. Παράλληλα διαπιστώθηκε μη απόδοση ΦΠΑ από ομάδες της Σούπερ Λίγκα ύψους 1,3 εκατ. ευρώ, ενώ κατασχέθηκαν από ορισμένες ΠΑΕ συμβόλαια ποδοσφαιριστών από τα οποία πιθανολογείται απόκρυψη φορολογητέας ύλης.
Ο κ. Σαχινίδης διαβεβαίωσε ότι η βούληση του αρμόδιου υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού είναι να σταματήσει σταδιακά κάθε μορφής άμεσης χρηματοδότησής τους από το Υπουργείο. Το Υπουργείο Οικονομικών, από τους βεβαιωμένους φόρους, εισέπραξε μόλις 3 εκατομμύρια ευρώ, ενώ 26 εκατομμύρια, έχουν διαγραφεί.
Τα χρέη των μεγάλων ΠΑΕ της Σούπερ Λίγκα ξεπερνούν τα 100 εκατ. ευρώ. Το Ανοιχτό Υπόλοιπο της ΑΕΚ είναι 70,6 εκ ευρώ με το ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο να φτάνει τα 47 εκ. ευρώ. Για τον Ολυμπιακό το ανοιχτό υπόλοιπο είναι 4 εκ. ευρώ και το ληξιπρόθεσμο 3,8 εκατομμύρια ευρώ.
Το ανοιχτό υπόλοιπο του ΠΑΟΚ φτάνει τα 33 εκατ. ευρώ με το ληξιπρόθεσμο χρέος να είναι το ίδιο ενώ το ανοιχτό υπόλοιπο και το ληξιπρόθεσμο χρέος για τον Ηρακλή είναι 11 εκατ. ευρώ.
Για τις μικρότερες ΠΑΕ τα σημαντικότερα χρέη έχει η ΠΑΕ Καβάλα με ανοιχτό υπόλοιπο και ληξιπρόθεσμο 5 εκ ευρώ, η ΠΑΕ Εδεσσαϊκός με ανοιχτό υπόλοιπο και ληξιπρόθεσμο 1 εκ ευρώ, η ΠΑΕ Κέρκυρα με ανοιχτό υπόλοιπο 1,19 εκατ. ευρώ και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο 1,17 εκατομμύρια ευρώ, καθώς και η ΠΑΕ ΟΦΗ με ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο 1,18 εκατομμύρια ευρώ.
Για τις μεγάλες ομάδες της Α1 Μπάσκετ τα χρέη ξεπερνούν τα 30 εκατομμύρια ευρώ με τον ΠΑΟΚ να έχει ανοιχτό υπόλοιπο 12,8 εκατ. ευρώ όσα και τα ληξιπρόθεσμα χρέη του.
7,8 εκ είναι το ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο για την ΚΑΕ ΑΡΗΣ, ο Πανιώνιος έχει 5,9 εκ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο, ενώ 3,2 εκατ. ευρώ είναι το ανοιχτό και 3 εκατ. ευρώ είναι το ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο για την ΚΑΕ Παναθηναϊκός.
Στις μικρότερες ΚΑΕ με τα μεγαλύτερα χρέη βρίσκουμε το Μαρούσι με 3 εκατομμύρια ευρώ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο και τη Νήαρ Ηστ με 1,4 εκατ.ευρώ ανοιχτό και ληξιπρόθεσμο υπόλοιπο.
Στους προληπτικούς ελέγχους που διενεργήθηκαν στις 5 Μαρτίου από τις περιφερειακές διευθύνσεις της ΥΠΕΕ στις ΠΑΕ που συμμετέχουν στη Super League διαπιστώθηκε μη απόδοση ΦΠΑ 1,3 εκ ευρώ και μη απόδοση παρακρατούμενων φόρων 5,24 εκ ευρώ ενώ κατασχέθηκαν από ορισμένες ΠΑΕ συμβόλαια ποδοσφαιριστών από τα οποία πιθανολογείται απόκρυψη φορολογητέας ύλης».
(Πηγή: http://www.eleftheria.gr/viewarticle.asp?aid=17224&pid=5)
Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010
ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Τ.Ο. ΠΑΣΟΚ ΛΑΡΙΣΑΣ ΓΙΑ "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ"
Συντρόφισσες και σύντροφοι
σας ευχαριστούμε από βάθους καρδιάς για τη σημερινή παρουσία σας.
Για τη Σ.Ε. είναι χαρά και τιμή να ξεκινάμε σήμερα, μ’ ένα σημαντικό ζήτημα που φιλοδοξεί να διαμορφώσει το νέο, σύγχρονο πρόσωπο της χώρας, μια διαρκή πορεία διαβούλευσης για όλα τα μεγάλα θέματα που απασχολούν τη χώρα, τους πολίτες, την πόλη μας.
Το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», που συζητάμε σήμερα, σηματοδοτεί μια καινούρια αρχή για το κράτος, την Αυτοδιοίκηση, αλλά και αυτό το ίδιο το πολιτικό μας σύστημα. Για την ίδια τη σχέση πολίτη και πολιτικής. Και, υπ’ αυτή την έννοια, συζητάμε για το πολιτικό πρόσωπο της χώρας για τα επόμενα τουλάχιστον 20 χρόνια.
Αυτή η νέα αρχή ήταν κορυφαία προεκλογική δέσμευση του ΠΑΣΟΚ. Ήταν η εντολή-απαίτηση του Ελληνικού λαού στις 4 Οκτωβρίου. Εντολή να προχωρήσουμε σε μια ριζική ανατροπή, σε σχέση με τα όσα γνωρίζαμε έως τώρα. Σε όσα μας έκαναν να υποφέρουμε, να χάνουμε ευκαιρίες, να μένουμε πίσω. Μια εντολή να αποτινάξουμε το απολίθωμα του πιο συγκεντρωτικού κράτους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», συνιστά μια διαφορετική αντίληψη για την αποκέντρωση της εξουσίας και το ρόλο του πολίτη. Ένα άλλο όραμα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Με τον πολίτη στο κέντρο και πρωταγωνιστή των αποφάσεων. Με την κάλυψη των αναγκών του, σε πρώτη προτεραιότητα.
Φίλες και φίλοι,
βρισκόμαστε σε μια κρίσιμη καμπή. Η χώρα σήμερα αντιμετωπίζει αφενός μια δύσκολη δημοσιονομική κατάσταση αφετέρου ένα αναπτυξιακό πρόβλημα. Σ’ αυτά, φυσικά, προστίθενται η απαξίωση του κράτους πρόνοιας, του πολιτικού συστήματος αλλά και μια συνολικότερη κρίση θεσμών.
Είναι, ακριβώς, αυτή η πολύπλευρη κρίση, που καθιστά αναγκαία μια άλλη πορεία. Πορεία εφικτή μόνο μέσα από δομικές αλλαγές για τη ριζική ανασύνταξη του κράτους. Με το βλέμμα προσηλωμένο στο τι έχει ανάγκη η χώρα. Στο τι έχει ανάγκη ο πολίτης.
Για την αντιμετώπιση αυτών των αναγκών είναι απαραίτητη μια νέα δομή στο κράτος, τη διοίκηση και την αυτοδιοίκηση.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
οι Λαρισαίες και οι Λαρισαίοι, όπως κι όλος ο ελληνικός λαός, κουράστηκαν να διαπιστώνουν προβλήματα σε κάθε πτυχή της ζωής τους. Δεν περιμένουν από μας, από το ΠΑΣΟΚ, να υποδείξουμε ποιοι είναι υπεύθυνοι για τη θέση της χώρας.
Ακόμη και τώρα, εδώ, στη Λάρισα, τις τελευταίες ημέρες γίναμε μάρτυρες μιας πρωτοφανούς δημόσιας αντιπαράθεσης μεταξύ Νομαρχιακής και Δημοτικής Αρχής με ανταλλαγή εκατέρωθεν αμφισβητήσεων των έργων και των ημερών του καθένα εκ των δύο, την εκτόξευση υπονοούμενων για έργα, διαδικασίες, ποιότητα.
Είδαμε τη δημοτική αρχή να αποπειράται να κλείσει το θέμα, υποστηρίζοντας πως «αυτά δεν ενδιαφέρουν τους πολίτες». Άποψη βαθύτατα περιφρονητική για τους Λαρισαίους. Ο δήμαρχος προεξόφλησε-γι άλλη μια φορά- τι αφορά και τι δεν αφορά τους Λαρισαίους. Και γι άλλη μια φορά το έκανε ερήμην τους, γνωρίζοντας-ωστόσο- ότι αναφέρεται σε έργα και υπηρεσίες που αφορούν στην ποιότητα της ζωής τους. Κάτι που πρωτίστως και προφανώς τους αφορά. Είδαμε το νομάρχη να θεωρεί το δήμαρχο– εμμέσως πλην σαφώς- τουλάχιστον ως μη υπεύθυνο αιρετό, να του αποδίδει πολιτικές «μεγάλων λόγων», άρα, μικρών έργων, και να αφήνει κι αυτός υπονοούμενα για λόγια, έργα και πράξεις –προφανώς του δημάρχου- για τα οποία στη Λάρισα «που γνωριζόμαστε πολύ καλά» ο καθένας μπορεί «να βγάλει τα συμπεράσματά του».
Φυσικά, οι Λαρισαίες και οι Λαρισαίοι, γνωρίζοντας να διαβάζουν «πίσω» από τις γραμμές, κατάληξαν πως και οι δύο «κάτι» κρύβουν. Κάτι που δεν νιώθουν καμία δημοκρατική ευαισθησία να το μοιραστούν με τους συμπολίτες τους. Απλά, το κρατούν σαν όπλο στη φαρέτρα τους για την ενδοσυντηρητική μάχη την οποία δίνουν.
Θαυμάσια εικόνα! Η εικόνα μιας αυτοδιοίκησης και των αιρετών της, πολύ μακριά από τις ανάγκες του νομού, της πόλης και των ανθρώπων τους. Μια αυτοδιοίκηση μιας νοοτροπίας, μιας συμπεριφοράς, μιας πολιτικής που σύντομα θα είναι παρελθόν.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Τόσο τοπικά όσο και εθνικά οι πολίτες γνωρίζουν. Γνωρίζουν ποιοι είναι οι απόντες των μεγάλων θεσμικών μεταρρυθμίσεων. Ποιοι είναι οι ουραγοί των μεγάλων κοινωνικών αλλαγών. Τους γνωρίζουν. Τους έδωσαν την απάντησή τους.
Γνωρίζουν ότι η ενίσχυση του ρόλου κι των αρμοδιοτήτων των δήμων, η εκλεγμένη νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, η δημιουργία ισχυρών δήμων μέσα από το σχέδιο «Καποδίστριας», έχουν την σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ.
Γνωρίζουν το συνήγορο του πολίτη, τα ΚΕΠ, τον ΑΣΕΠ, τα προγράμματα για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες όπως ΚΑΠΗ, Βοήθεια στο σπίτι, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης κ. ά.
Γνωρίζουν ότι όλα αυτά φέρουν τη σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ.
Φίλες και φίλοι, συντρόφισσες και σύντροφοι.
Αυτά, οι πολίτες τα γνωρίζουν.
Πλέον, περιμένουν από μας να δουν επιτέλους κάτι ν’ αλλάζει σ’ αυτή τη χώρα, σ’ αυτή την πόλη. Περιμένουν να γίνει ό, τι απαιτείται για να αλλάξει πορεία η χώρα, να βελτιωθεί η ζωή τους, η καθημερινότητά τους.
Επίκεντρο των αλλαγών αυτών είναι το κράτος. Απ’ αυτό ξεκινά η οικονομική, πολιτική και θεσμική κρίση που βιώνει η χώρα. Κι απ’ αυτό ξεκινά η ριζική αλλαγή στο σύνολο της δομής της Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης της χώρας.
Με το πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», δεν προχωράμε μόνο σε συνενώσεις δήμων.
Προχωράμε, σε ριζικές δομικές αλλαγές στη λειτουργία της αυτοδιοίκησης.
Προχωράμε σε μια νέα δομή, με ισχυρούς και αποτελεσματικούς Δήμους, εξοπλισμένους με νέες αρμοδιότητες και πόρους.
Με αυτοδιοικούμενες Περιφέρειες, στις οποίες ανατίθενται κρίσιμες αρμοδιότητες.
Με αποκεντρωμένη Διοίκηση κι ένα κράτος επιτελικό.
Βαθμίδες διακριτές, ρόλοι ευκρινείς. Επίπεδα διακυβέρνησης που είναι σε θέση να επιτελέσουν το καθένα το δικό του ιδιαίτερο ρόλο σ’ ένα πλαίσιο οργανωμένο και συναρθρωμένο, αλληλοεξαρτώμενο.
Αυτή η νέα διοικητική διάρθρωση σημαίνει κυρίως μια νέα αντίληψη για την άσκηση εξουσίας, που βάζει τον πολίτη στο επίκεντρο, που απελευθερώνει τις δυνάμεις της τοπικής κοινωνίας, που αναζωογονεί, τελικά, τη Δημοκρατία.
Αυτή η νέα αντίληψη για ένα νέο ελληνικό μοντέλο διακυβέρνησης εναρμονίζεται απόλυτα με το θεσμικό κεκτημένο στην υπόλοιπη Ευρώπη. Ένας θεσμικό κεκτημένο στο οποίο θεμελιώδη ρόλο διαδραματίζει η αρχή της επικουρικότητας και το τεκμήριο της αποκέντρωσης και της αυτοδιοίκησης.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Μέτρο για την αξιολόγηση της επιτυχίας της Διοικητικής Μεταρρύθμισης αποτελούν
η αναβάθμιση της καθημερινότητας του πολίτη,
η ενίσχυση της επαγγελματικής δράσης και της επιχειρηματικότητας,
η αναβάθμιση του ρόλου των αιρετών και των συνθηκών εργασίας των εργαζόμενων της αυτοδιοίκησης,
η σωστή διαχείριση των δημόσιων πόρων και η συμβολή στη δημοσιονομική ανάταξη και την αναπτυξιακή επανεκκίνηση της χώρας μας.
Συντρόφισσες και σύντροφοι.
Ας δούμε το νέο μοντέλο διακυβέρνησης στα μέρη του.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ: ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΑΙΡΕΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΗΜΟΙ: ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΚΡΑΤΟΣ: ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Η αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση έρχεται να αντικαταστήσει τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση.
• Η αδυναμία συμμετοχής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης σε ευρωπαϊκά όργανα όπως η Επιτροπή Περιφερειών,
• οι διεκπεραιωτικού χαρακτήρα αρμοδιότητες που της είχαν εξαρχής ανατεθεί,
• η κοινή διαπίστωση ότι η άσκηση αναπτυξιακής πολιτικής απαιτούσε ευρύτερες ενότητες από τη νομαρχιακή αλλά και
• η αναδιάταξη των δήμων με περισσότερες αρμοδιότητες
είναι οι λόγοι που επιβάλλουν τη συγκρότηση της αυτοδιοίκησης δευτέρου βαθμού σε επίπεδο περιφέρειας.
Στα πλαίσια αυτά, από ένα σύνολο 76 διοικητικών ενοτήτων, δηλαδή από τις σημερινές 54 νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, τις 3 διευρυμένες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα 19 επαρχεία, περνάμε στις 13 αιρετές περιφερειακές αυτοδιοικήσεις. Για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη ειδικά προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις μητροπολιτικού χαρακτήρα.
Η συγκεκριμένη επιλογή γίνεται καθώς κρίνεται πως στα όρια αυτά συγκεντρώνονται όλα εκείνα τα απαραίτητα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά μεγέθη για το σχεδιασμό, προγραμματισμό και υλοποίηση της αναπτυξιακής πορείας, της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής. Εξυπηρετείται, παράλληλα, η αποτελεσματικότερη παρέμβαση των Ελληνικών περιφερειών στα αρμόδια όργανα της Ε.Ε.
Είναι σαφές πως η περιφερειακή αυτοδιοίκηση καθίσταται ο βασικός πυλώνας του αναπτυξιακού προγραμματισμού με κομβικό ρόλο ως προς τα έργα και τις υποδομές. Αναλαμβάνει τον ενιαίο στρατηγικό αναπτυξιακό σχεδιασµό της περιφέρειας και τη διαχείριση των ΠΕΠ, η οποία πρέπει να βασίζεται στη συµµετοχή του πολίτη.
Επικεντρώνεται στην αντιµετώπιση όλων των υπερτοπικών προβληµάτων.
Μια Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση με άμεσα αιρετό περιφερειακό συμβούλιο και άμεσα αιρετό περιφερειάρχη και με ενσωματωμένους-ως διαμερίσματα-τους σημερινούς νομούς.
Αρµοδιότητες:
Αναλαμβάνουν υπηρεσίες, αρμοδιότητες και πόρους των Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που καταργούνται, εκτός από εκείνες που µεταφέρονται στους δήµους και σταδιακά εκείνες τις αρμοδιότητες που ασκούνται σήµερα από την κρατική περιφέρεια.
Εξαίρεση: Εκείνες οι οποίες πρέπει να παραµείνουν στα αποκεντρωµένα όργανα του κράτους χάριν της ενότητας της κρατικής πολιτικής σε ολόκληρη την επικράτεια, όπως τα θέµατα χωροταξίας – πολεοδοµίας, προστασίας του περιβάλλοντος και δασικής πολιτικής ή µεταναστευτικής πολιτικής.
Κάποιες επιμέρους αρμοδιότητες ορισμένων κρατικών τομέων, που ενδεικτικά αναφέρονται είναι οι εξής:
Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης
Υποδοµών – Μεταφορών – Επικοινωνιών
Χωροταξίας - πολεοδοµίας και περιβάλλοντος
Φυσικών πόρων – ενέργειας – βιοµηχανίας,
Εµπορίου, τουρισµού και απασχόλησης,
Εκπαίδευσης, πολιτισµού και αθλητισµού
Γεωργίας - κτηνοτροφίας και αλιείας,
Πολιτικής Προστασίας
Το Σύστηµα Περιφερειακής Διακυβέρνησης
Περιφερειάρχης, Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακή Επιτροπή και Εκτελεστική Επιτροπή
Οι Αντιπεριφερειάρχες επιλέγονται µεταξύ των περιφερειακών συµβούλων από τον Περιφερειάρχη. Διακρίνονται σε θεµατικούς και τοπικούς
Η Περιφερειακή Επιτροπή στην οποία µετέχουν και οι Αντιπεριφερειάρχες. Έχει το ρόλο και τις αρµοδιότητες της σημερινής Νοµαρχιακής Επιτροπής με ενισχυμένο το εποπτικό και ελεγκτικό της ρόλο ως προς τα οικονοµικά της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Η Εκτελεστική Επιτροπή, είναι το συλλογικό επιχειρησιακό - εκτελεστικό όργανο στις Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις. Αποτελείται από τον Περιφερειάρχη και τους Αντιπεριφερειάρχες. Στις συνεδριάσεις συµµετέχει ο Γενικός Διευθυντής της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης
Το Περιφερειακό Συµβούλιο είναι το βασικό όργανο µε το τεκµήριο αρµοδιότητας εντός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Έχει σηµαντικό επιτελικό και ελεγκτικό ρόλο. Σημειώνεται μάλιστα η αναβάθμιση της θέσης της αντιπολίτευσης. Δημιουργούνται και ενισχύονται αποφασιστικά οι Επιτροπές του Περιφερειακού Συµβουλίου, οι οποίες έχουν και αποφασιστικές αρµοδιότητες.
Συµβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας
Σ’ αυτό συµµετέχουν, εκτός από τον Περιφερειάρχη και τους Αντιπεριφερειάρχες καθώς και τους επικεφαλής των περιφερειακών παρατάξεων, οι δήµαρχοι των Δήµων της Περιφέρειας, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζοµένων και επαγγελµατικών συλλόγων κ.ά.
Περιφερειακός Συνήγορος για τον Πολίτη και την Επιχείρηση
Αναλαµβάνει την ευθύνη διαµεσολάβησης µεταξύ πολιτών συναλλασσόµενων µε τη περιφέρεια και τη διοίκηση της περιφέρειας, µε στόχο την καταπολέµηση της κακοδιοίκησης.
Εκλογικό Σύστηµα
Υπηρετεί την ανάγκη αναζωογόνησης της αντιπροσώπευσης και της δηµοκρατικής συµµετοχής καθώς και την αναλογική εκπροσώπηση των επιµέρους νοµαρχιακών διαµερισµάτων. Επανέρχεται το σύστηµα του 50%+1.
Η ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
Είναι κοινή συνείδηση πλέον ακόμη και στους παλαιούς πολέμιους της τολµηρής µεταρρύθµισης του «Καποδίστρια» ότι εκείνη η μεταρρυθμιστική παρέμβαση βελτίωσε αισθητά την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, δε δηµιούργησε αποτελεσµατικούς Δήµους µε οικονοµική αυτάρκεια αλλά και δυνατότητα άντλησης ιδίων πόρων.
Η ευθύνη δεν βαρύνει, όμως, μόνο τους Δήμους.
Και η Πολιτεία από την πλευρά της, δεν στήριξε ουσιαστικά τους νέους Ο.Τ.Α. µε πολιτικές προγραµµατικής, οργανωτικής και λειτουργικής αναβάθµισης καθώς και µε επαρκή χρηµατοδότηση, ούτε προχώρησε σε µια σχεδιασµένη, µε ενιαίο τρόπο, και ολοκληρωµένη αλλαγή του διοικητικού συστήµατος της χώρας.
Αποτέλεσµα το κάθε βήµα να µένει µετέωρο.
Ταυτόχρονα και το δηµοτικό σύστηµα διακυβέρνησης παρέµεινε χωρίς ουσιαστικές αλλαγές.
Με το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» εκφράζεται η πολιτική βούληση του ΠΑΣΟΚ ώστε το νέο μοντέλο διακυβέρνησης να στοχεύει σε ένα Δήµο µε αναπτυξιακό και κοινωνικό ρόλο, µε διοικητική και οικονοµική αυτοτέλεια, που παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πολίτες, αποτελώντας βασικό πυλώνα της τοπικής ανάπτυξης. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος απαραίτητη προϋπόθεση αποτελεί η γενναία αναδιανοµή αρµοδιοτήτων και πόρων –ανθρώπινων και οικονομικών- ανάµεσα στο κράτος και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η Επαναθεµελίωση των Δήµων
Ένα τέτοιας εμβέλειας εγχείρημα δεν θα μπορούσε να στηριχθεί σε μια κατακερματισμένη Τ.Α.
Απαιτεί λιγότερους και ισχυρότερους Δήµους, οι οποίοι χωροθετούνται µε βάση αντικειµενικά κριτήρια.
Δήμους που θα είναι ικανοί έτοιµοι να υποδεχθούν διευρυµένες αρµοδιότητες ιδίως από τις νοµαρχιακές αυτοδιοικήσεις σε τοµείς όπως της παιδείας, της υγείας, της απασχόλησης, του περιβάλλοντος, των µεταφορών.
Δήµους ανοιχτούς στην κοινωνία, µε δηµόσια διαβούλευση για µείζονες αποφάσεις τους, µε ενδοδηµοτική δημοκρατία.
Με αποκέντρωση για την παροχή διοικητικών υπηρεσιών όσο το δυνατόν πιο κοντά στο δηµότη, δίνοντας δύναµη στο χωριό και τη γειτονιά.
Με τοπικά έσοδα.
Αυτοί οι νέοι Δήµοι θα µπορούν να αναλάβουν σηµαντικές πρόσθετες αρµοδιότητες µε τους αναγκαίους πόρους για την άσκησή τους, καθώς και δηµοσιονοµικές ευθύνες.
Νησιωτικότητα – Ορεινότητα
Στο σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» υπάρχει ειδική πρόβλεψη τόσο για τις νησιωτικές περιοχές στη βάση της αρχής ένα νησί ένας Δήμος πλην εύλογων εξαιρέσεων. Το ίδιο θα ισχύσει και στους ορεινούς Δήµους.
Συνενωσεις Οργανισμών
Με στόχο τη βελτίωση του έργου που παράγεται, δίνεται η δυνατότητα διοικητικού, λειτουργικού και οικονοµικού εκσυγχρονισµού των Οργανισμών των ΟΤΑ. Η προσπάθεια αυτή ξεκινά από τη δραστική µείωση του αριθµού τους. Από περίπου 6.000 οδηγούµαστε σε λιγότερο από 2.000 ακολουθώντας την αρχή ένα νοµικό πρόσωπο ανά κατηγορία δραστηριότητας σε κάθε νέο Δήµο.
Νέες Αρµοδιότητες, Δυνατότητες και Υπηρεσίες στην Εξυπηρέτηση του Πολίτη
Η αναµενόµενη διεύρυνση των γεωγραφικών και πληθυσµιακών ορίων, οδηγεί σε ανάλογη ενδυνάµωση του ρόλου των νέων Δήµων στον τοπικό αναπτυξιακό προγραµµατισµό και στην παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες σε καίριους τοµείς.
Οι νέοι και ισχυροί δήµοι αναλαµβάνουν νέες αρµοδιότητες, µαζί µε τους ανθρώπινους και οικονοµικούς πόρους που προέρχονται από την καταργούµενη νοµαρχιακή αυτοδιοίκηση. Τέτοιες αρμοδιότητες είναι:
• η πρόνοια και η προστασία της δηµόσιας υγείας,
• η ανέγερση σχολικών κτιρίων,
• η καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού,
• η ένταξη των µεταναστών,
• οι πολεοδοµικές εφαρµογές,
• ο υγειονοµικός έλεγχος,
• η προστασία της παιδικής και της τρίτης ηλικίας,
• οι λαϊκές αγορές
• οι αδειοδοτήσεις και ο έλεγχος πολλών τοπικών, οικονοµικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων,
• η πολιτική προστασίας, µε την ένταξη των δήµων στον εθνικό σχεδιασµό µε συγκεκριµένο ρόλο και αρµοδιότητες.
Για να έχει ο Δήµος τη διοικητική ικανότητα να ασκήσει αποτελεσµατικά το παραπάνω ευρύ φάσµα αρµοδιοτήτων πρέπει να διαθέτει και υπηρεσίες όπως:
• Προγραµµατισµού,
• Οικονοµική υπηρεσία,
• Τεχνική υπηρεσία,
• Πληροφορικής,
• Νοµικής υποστήριξης,
• Διοίκησης – Διαχείρισης ανθρώπινου δυναµικού,
• Περιβάλλοντος – Πολιτικής Προστασίας.
Ηλεκτρονική Δηµοτική Διακυβέρνηση
Βασικός στόχος η θεµελίωση του ψηφιακού δήµου. Αλλάζει η µορφή παροχής υπηρεσιών. Όλες θα παρέχονται σε αντίστοιχο σηµείο στο χωριό ή και στο σπίτι του πολίτη.
Δηµοτικό e – ΚΕΠ
Κάρτα Δηµότη
Αυτόµατη Εξυπηρέτηση με µηχανήµατα αυτόµατης εξυπηρέτησης - «δηµοτικά ΑΤΜ»
Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι
Μετά απ’ αυτό, πιστεύετε ότι έχει κάποια ιδιαίτερη σημασία η απόσταση ενός οικισµού από την έδρα του Δήµου ή και ο προσδιορισµός της έδρας του;
Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση µπορεί να λειτουργήσει ως δύναµη µετασχηµατισµού, βελτιώνοντας τον τρόπο µε τον οποίο οι πολίτες έρχονται σε επαφή µε την τοπική αυτοδιοίκηση.
Οι Δήµοι, συστηµατοποιώντας τη χρήση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, πρέπει να οµαδοποιήσουν τις υπηρεσίες που παρέχουν σε τρεις κατηγορίες:
Υπηρεσίες σε συνεργασία µε άλλους Φορείς του Δηµοσίου
Υπηρεσίες ηλεκτρονικών συναλλαγών. Αυτοματοποιούνται οι διαδικασίες των υπηρεσιών ώστε να μην τρέχει ο πολίτης από υπηρεσία σε υπηρεσία για να εξυπηρετηθεί.
Κοινωνικές Υπηρεσίες στις οποίες οι Δήµοι βελτιώνουν την πρόσβαση με ηλεκτρονικό τρόπο.
Το Σύστηµα Δηµοτικής Διακυβέρνησης
Δήµαρχος, Αντιδήµαρχοι και Εκτελεστική Επιτροπή
Εκτελεστική Επιτροπή Αποτελεί συλλογικό επιχειρησιακό-εκτελεστικό όργανο και σ’ αυτή μετέχουν οι θεµατικοί και τοπικοί Αντιδήµαρχοι και ο Γενικός Γραµµατέας του Δήµου
Οι Αντιδήµαρχοι κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες: τους θεµατικούς και τους τοπικούς Αντιδηµάρχους
Αναβάθµιση Δηµοτικού Συµβούλιου
Παραµένει το βασικό όργανο µε το τεκµήριο αρµοδιότητας εντός του Δήµου. Ο επιτελικός και ελεγκτικός του ρόλος ενισχύεται, µέσω της αναβάθµισης των Επιτροπών του Δηµοτικού Συµβουλίου που θα συμβάλλουν στην αποσυµφόρηση της Ολοµέλειας του και μπορούν να έχουν και αποφασιστικές αρµοδιότητες.
Η Δηµαρχιακή Επιτροπή αποκτά αναλογικότερη συµµετοχή της αντιπολίτευσης, ενώ παράλληλα ενισχύεται ο εποπτικός και ελεγκτικός της ρόλος ως προς τα οικονοµικά του δήµου.
Καθιερώνεται Συµβούλιο Διαβούλευσης στο οποίο συµµετέχουν, εκτός από τον Δήµαρχο και τους επικεφαλής των δηµοτικών παρατάξεων, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζοµένων και επαγγελµατικών συλλόγων κ.ά.
Θεσµοθετείται ο «Συνήγορος του Δηµότη» και ο «Συνήγορος της Επιχείρησης» το οποίο αναλάµβανει την ευθύνη διαµεσολάβησης µεταξύ πολιτών / συναλλασσόµενων µε το δήµο και διοίκησης του δήµου, µε στόχο την καταπολέµηση της κακοδιοίκησης
Για την επαναθεµελίωση της Σχέσης του Δήµου µε το Χωριό και τη Γειτονιά συγκροτούνται πενταµελή τοπικά συµβούλια σε όλα τα υπάρχοντα τοπικά διαµερίσµατα, µε πληθυσµό τουλάχιστον 1000 κατοίκων και τριµελή τοπικά συµβούλια για πληθυσµό µικρότερο των 1000 κατοίκων (για τοπικά διαµερίσµατα µε πληθυσµό κάτω από 500 εκλέγεται ένας τοπικός εκπρόσωπος).
Ιδρύονται τοπικά διαµερίσµατα και στην έδρα των σηµερινών Δήµων µε πληθυσµό έως 10.000 και συγκροτούνται αντίστοιχα τοπικά συµβούλια.
Το Τοπικό Συµβούλιο εκλέγει Πρόεδρο, ο οποίος συµµετέχει στις συνεδριάσεις των Δηµοτικών Συµβουλίων και της Εκτελεστικής Επιτροπής όταν συζητούνται θέµατα που αφορούν το τοπικό τους διαµέρισµα και εισηγούνται σχετικά.
Εκλογικό Σύστηµα για Αµεσότερη Αντιπροσώπευση και Περιορισµό των Εκλογικών Δαπανών
Κι εδώ το εκλογικό σύστημα ικανοποιεί την ανάγκη αναζωογόνησης της αντιπροσώπευσης και της δηµοκρατικής συµµετοχής καθώς και την αναλογική εκπροσώπηση των εκλογικών περιφερειών του Δήµου.
Στους νέους δήµους, εκλογικές περιφέρειες είναι οι πρώην Δήµοι και Κοινότητες που συνενώνονται καθώς και τα δηµοτικά διαµερίσµατα στους δήµους που διαθέτουν, οι δε έδρες κατανέµονται σε αναλογία µε τον πληθυσµό της κάθε επιµέρους εκλογικής περιφέρειας. Οι υποψηφιότητες των δηµοτικών συµβούλων αντιστοιχούν σε πρώην Δήµο / Κοινότητα ή σε δηµοτικό διαµέρισµα µεγάλου δήµου, ενώ οι τοπικοί εκλογείς σταυροδοτούν τους αντίστοιχους τοπικούς υποψήφιους. Με αυτό το σύστηµα διασφαλίζεται και η εκπροσώπηση των συνοικιών στις µεγαλουπόλεις.
Και στους Δήμους, καταργείται το 42% και επανέρχεται το σύστηµα του 50%+1.
Κριτήρια Συνενώσεων για τους Νέους Ισχυρούς Δήµους
Τα κριτήρια για την χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των νέων ΟΤΑ βασίζονται σε εκείνα που υιοθέτησε η ΚΕΔΚΕ το 2007 στο Συνέδριο της Κυλλήνης . Αυτά τα κριτήρια είναι:
• Πληθυσµιακά
• Κοινωνικά
• Οικονοµικά
• Γεωγραφικά
• Αναπτυξιακά
• Λειτουργικά και βιωσιµότητας του νέου δήµου
• Πολιτιστικά, Ιστορικά.
• Χωροταξικά
Η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Γενικές Διοικήσεις
Ο ολοκληρωµένος επανασχεδιασµός των δύο βαθµών της αυτοδιοίκησης προϋποθέτει τη συνάρθρωσή τους µε τη κρατική αποκεντρωµένη Διοίκηση.
Το σηµερινό σύστηµα διοικητικής αποκέντρωσης των κρατικών υπηρεσιών, εµφανίζει µια σειρά από σηµαντικά προβλήµατα.
Η συγκρότηση της δευτεροβάθµιας αυτοδιοίκησης στην ευρύτερη ενότητα της περιφέρειας οδηγεί στην οργάνωση της αποκεντρωµένης διοίκησης σε ευρύτερα γεωγραφικά όρια.
Με τη Νέα Αρχιτεκτονική η κρατικά αποκεντρωµένη διοίκηση οργανώνεται σε επίπεδο ευρύτερων χωρικών ενοτήτων, τις Γενικές Διοικήσεις, οι οποίες ανταποκρίνονται, µε βάση λειτουργικά και αναπτυξιακά κριτήρια, στις απαιτήσεις της εδαφικής, κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής και προάγουν τη συνολική ανταγωνιστικότητα του Εθνικού Χώρου.
Στη θέση των σηµερινών 13 Διοικητικών Περιφερειών συγκροτούνται έως 7 Γενικές Διοικήσεις.
Στις αρµοδιότητες των Γενικών Διοικήσεων :
ανήκουν οι γενικές κρατικές υποθέσεις, οι οποίες ασκούνταν µέχρι σήµερα από τις Διοικητικές Περιφέρειες και λόγω της φύσης τους ή για συνταγµατικούς λόγους δεν µπορεί να µεταφερθούν στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση και παραµένουν στην κρατική διοίκηση
όσες κρατικές αρµοδιότητες σταδιακά αποκεντρώνονται επειδή δεν είναι απαραίτητο να ασκούνται από την κεντρική διοίκηση
κλαδικά αποκεντρωµένες κρατικές υπηρεσίες των υπουργείων
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗΣ
Οι Οικονοµικοί Πόροι της Αυτοδιοίκησης
Αναδιαµορφώνεται το «καλάθι» των Κ.Α.Π. και επιδιώκεται ο εµπλουτισµός των πόρων της αυτοδιοίκησης και η σύνδεσή τους µε τον ΦΠΑ και µε τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας.
Εξορθολογίζεται στη βάση διαφανών, αντικειµενικών και αδιάβλητων κριτηρίων το σύνολο των χρηµατοδοτήσεων της κεντρικής διοίκησης προς την αυτοδιοίκηση.
Πλέον, οι αρµοδιότητες που µεταφέρονται στους πρωτοβάθµιους ή δευτεροβάθµιους Ο.Τ.Α. κοστολογούνται, εκ των προτέρων, αναλυτικά.
Η Επιχειρησιακή Στήριξη της Νέας Αρχιτεκτονικής: Το Πρόγραµµα Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης - «ΕΛΛΑΔΑ»
Αφορά στην καλύτερη και οµαλότερη µετάβαση στη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης, αλλά και την υποστήριξή της στα πρώτα χρόνια λειτουργίας της.
Περιέχει τη χρηµατοδότηση έργων και δράσεων, τόσο από κοινοτικούς, όσο και από εθνικούς πόρους.
Το πρόγραµµα «ΕΛΛΑΔΑ» διαρθρώνεται σε τρεις άξονες:
Πρώτον, το πρόγραµµα «Διοικητική Μεταρρύθµιση» του Ε.Σ.Π.Α. 2007 – 2013,
Δεύτερον, στο πρόγραµµα «ΕΛΛΑΔΑ» εντάσσεται το Εθνικό Αναπτυξιακό Πρόγραµµα Αυτοδιοίκησης, στο όποιο µετεξελίσσεται το σηµερινό Θησέας, που είχε ύψος 4 δισ. ευρώ.
Τρίτον, την αξιοποίηση και διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Το Πρόγραµµα «Καλλικράτης», µε τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης είναι η αφετηρία για µια νέα πορεία των αυτοδιοικητικών και αποκεντρωτικών θεσµών.
Στο επίπεδο των Δήμων δημιουργούνται θεσµοί εσωτερικής δηµοτικής αποκέντρωσης στη γειτονιά και το χωριό. Ένα νέο, λειτουργικό και αποτελεσµατικό σύστηµα δηµοτικής Διακυβέρνησης.
Σύγχρονα εργαλεία αποδοτικής και διαφανούς διοίκησης και διαχείρισης.
Η δευτεροβάθµια αυτοδιοίκηση ανασυγκροτείται σε επίπεδο περιφέρειας, αποκτά νέους θεσµούς διοίκησης, διαβούλευσης και διαφάνειας, γίνεται ικανή να αναλάβει αναπτυξιακό ρόλο και να οδηγήσει σε ουσιαστική χειραφέτηση τις τοπικές κοινωνίες.
Και στους δύο βαθµούς αυτοδιοίκησης προωθείται αποφασιστικά η διαφάνεια και καταπολεµάται η κακοδιοίκηση µε τη δηµιουργία νέων θεσµών και την αξιοποίηση του διαδικτύου και των νέων τεχνολογιών.
Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αλλάζει ριζικά την εικόνα των διοικητικών υπηρεσιών και διαδικασιών που γνωρίζουµε σήµερα, ενώ καθιστά ουσιαστική λογοδοσία.
Τέλος, ανασυγκροτείται και η αποκεντρωµένη διοίκηση του κράτους, µε την δηµιουργία Γενικών Διοικήσεων, ισχυρών και ικανών να πετύχουν το συντονισµό, τη συνέργεια µε τους δύο βαθµούς τοπικής αυτοδιοίκησης και την ποιοτική αποκεντρωµένη παρουσία του κράτους σε όλη την επικράτεια.
Το νέο σύστηµα διακυβέρνησης προσφέρει τη δυνατότητα ουσιαστικής συµµετοχής των πολιτών και δράσης των αιρετών αρχόντων. Τελικός και κύριος κερδισµένος: ο πολίτης.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
αυτό είναι το σχέδιο για τη νέα εποχή.
Ως σχέδιο που τίθεται προς διαβούλευση, είναι προφανές πως επιδέχεται παρατηρήσεις και χρήζει διευκρινίσεων, βελτιώσεων, τροποποιήσεων.
Ενδεικτικά αναφέρω μερικά αν και πιστεύω ότι από τη συζήτηση θα προκύψουν πολύ περισσότερα. Απαιτείται διευκρίνιση και απόλυτη διασαφήνιση των αρμοδιοτήτων κάθε επιπέδου διακυβέρνησης για να μην υπάρχου επικαλύψεις, τριβές και συγκρούσεις. Διευκρίνιση, που θα γίνει με το φορολογικό νομοσχέδιο, των πόρων για κάθε επίπεδο διακυβέρνησης. Ζητήματα σχετικά με το ρόλο των συνηγόρων του πολίτη και το αποτέλεσμα των παρεμβάσεών τους. Και μια σειρά άλλα.
Είναι ωστόσο σαφές ότι σ’ αυτό το σχέδιο διατυπώνεται ξεκάθαρα το πρόταγμα του ΠΑΣΟΚ για τη χώρα. Η βούλησή του να προχωρήσει με τομές. Είναι μια βούληση που κάποιοι δεν την είχαν. Παρότι η Διοικητική Μεταρρύθμιση και η Αποκέντρωση με Αυτοδιοίκηση και με την ενεργό συμμετοχή των πολιτών είναι ώριμο αίτημα των καιρών.
Το ΠΑΣΟΚ τολμά. Γι άλλη μια φορά αναμετριέται με την ιστορία.
Όσο για μας, εδώ στη Λάρισα; Φιλοδοξούμε και θα αγωνιστούμε ώστε η νέα εποχή να ξεκινήσει με άλλο αέρα στην πόλη μας. Αρκετά με τη συντήρηση, το συγκεντρωτισμό, την αδιαφάνεια, την περιφρόνηση πολιτών, φορέων και συλλογικοτήτων της Λάρισας.
Σας ευχαριστώ
σας ευχαριστούμε από βάθους καρδιάς για τη σημερινή παρουσία σας.
Για τη Σ.Ε. είναι χαρά και τιμή να ξεκινάμε σήμερα, μ’ ένα σημαντικό ζήτημα που φιλοδοξεί να διαμορφώσει το νέο, σύγχρονο πρόσωπο της χώρας, μια διαρκή πορεία διαβούλευσης για όλα τα μεγάλα θέματα που απασχολούν τη χώρα, τους πολίτες, την πόλη μας.
Το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», που συζητάμε σήμερα, σηματοδοτεί μια καινούρια αρχή για το κράτος, την Αυτοδιοίκηση, αλλά και αυτό το ίδιο το πολιτικό μας σύστημα. Για την ίδια τη σχέση πολίτη και πολιτικής. Και, υπ’ αυτή την έννοια, συζητάμε για το πολιτικό πρόσωπο της χώρας για τα επόμενα τουλάχιστον 20 χρόνια.
Αυτή η νέα αρχή ήταν κορυφαία προεκλογική δέσμευση του ΠΑΣΟΚ. Ήταν η εντολή-απαίτηση του Ελληνικού λαού στις 4 Οκτωβρίου. Εντολή να προχωρήσουμε σε μια ριζική ανατροπή, σε σχέση με τα όσα γνωρίζαμε έως τώρα. Σε όσα μας έκαναν να υποφέρουμε, να χάνουμε ευκαιρίες, να μένουμε πίσω. Μια εντολή να αποτινάξουμε το απολίθωμα του πιο συγκεντρωτικού κράτους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», συνιστά μια διαφορετική αντίληψη για την αποκέντρωση της εξουσίας και το ρόλο του πολίτη. Ένα άλλο όραμα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Με τον πολίτη στο κέντρο και πρωταγωνιστή των αποφάσεων. Με την κάλυψη των αναγκών του, σε πρώτη προτεραιότητα.
Φίλες και φίλοι,
βρισκόμαστε σε μια κρίσιμη καμπή. Η χώρα σήμερα αντιμετωπίζει αφενός μια δύσκολη δημοσιονομική κατάσταση αφετέρου ένα αναπτυξιακό πρόβλημα. Σ’ αυτά, φυσικά, προστίθενται η απαξίωση του κράτους πρόνοιας, του πολιτικού συστήματος αλλά και μια συνολικότερη κρίση θεσμών.
Είναι, ακριβώς, αυτή η πολύπλευρη κρίση, που καθιστά αναγκαία μια άλλη πορεία. Πορεία εφικτή μόνο μέσα από δομικές αλλαγές για τη ριζική ανασύνταξη του κράτους. Με το βλέμμα προσηλωμένο στο τι έχει ανάγκη η χώρα. Στο τι έχει ανάγκη ο πολίτης.
Για την αντιμετώπιση αυτών των αναγκών είναι απαραίτητη μια νέα δομή στο κράτος, τη διοίκηση και την αυτοδιοίκηση.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
οι Λαρισαίες και οι Λαρισαίοι, όπως κι όλος ο ελληνικός λαός, κουράστηκαν να διαπιστώνουν προβλήματα σε κάθε πτυχή της ζωής τους. Δεν περιμένουν από μας, από το ΠΑΣΟΚ, να υποδείξουμε ποιοι είναι υπεύθυνοι για τη θέση της χώρας.
Ακόμη και τώρα, εδώ, στη Λάρισα, τις τελευταίες ημέρες γίναμε μάρτυρες μιας πρωτοφανούς δημόσιας αντιπαράθεσης μεταξύ Νομαρχιακής και Δημοτικής Αρχής με ανταλλαγή εκατέρωθεν αμφισβητήσεων των έργων και των ημερών του καθένα εκ των δύο, την εκτόξευση υπονοούμενων για έργα, διαδικασίες, ποιότητα.
Είδαμε τη δημοτική αρχή να αποπειράται να κλείσει το θέμα, υποστηρίζοντας πως «αυτά δεν ενδιαφέρουν τους πολίτες». Άποψη βαθύτατα περιφρονητική για τους Λαρισαίους. Ο δήμαρχος προεξόφλησε-γι άλλη μια φορά- τι αφορά και τι δεν αφορά τους Λαρισαίους. Και γι άλλη μια φορά το έκανε ερήμην τους, γνωρίζοντας-ωστόσο- ότι αναφέρεται σε έργα και υπηρεσίες που αφορούν στην ποιότητα της ζωής τους. Κάτι που πρωτίστως και προφανώς τους αφορά. Είδαμε το νομάρχη να θεωρεί το δήμαρχο– εμμέσως πλην σαφώς- τουλάχιστον ως μη υπεύθυνο αιρετό, να του αποδίδει πολιτικές «μεγάλων λόγων», άρα, μικρών έργων, και να αφήνει κι αυτός υπονοούμενα για λόγια, έργα και πράξεις –προφανώς του δημάρχου- για τα οποία στη Λάρισα «που γνωριζόμαστε πολύ καλά» ο καθένας μπορεί «να βγάλει τα συμπεράσματά του».
Φυσικά, οι Λαρισαίες και οι Λαρισαίοι, γνωρίζοντας να διαβάζουν «πίσω» από τις γραμμές, κατάληξαν πως και οι δύο «κάτι» κρύβουν. Κάτι που δεν νιώθουν καμία δημοκρατική ευαισθησία να το μοιραστούν με τους συμπολίτες τους. Απλά, το κρατούν σαν όπλο στη φαρέτρα τους για την ενδοσυντηρητική μάχη την οποία δίνουν.
Θαυμάσια εικόνα! Η εικόνα μιας αυτοδιοίκησης και των αιρετών της, πολύ μακριά από τις ανάγκες του νομού, της πόλης και των ανθρώπων τους. Μια αυτοδιοίκηση μιας νοοτροπίας, μιας συμπεριφοράς, μιας πολιτικής που σύντομα θα είναι παρελθόν.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Τόσο τοπικά όσο και εθνικά οι πολίτες γνωρίζουν. Γνωρίζουν ποιοι είναι οι απόντες των μεγάλων θεσμικών μεταρρυθμίσεων. Ποιοι είναι οι ουραγοί των μεγάλων κοινωνικών αλλαγών. Τους γνωρίζουν. Τους έδωσαν την απάντησή τους.
Γνωρίζουν ότι η ενίσχυση του ρόλου κι των αρμοδιοτήτων των δήμων, η εκλεγμένη νομαρχιακή αυτοδιοίκηση, η δημιουργία ισχυρών δήμων μέσα από το σχέδιο «Καποδίστριας», έχουν την σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ.
Γνωρίζουν το συνήγορο του πολίτη, τα ΚΕΠ, τον ΑΣΕΠ, τα προγράμματα για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες όπως ΚΑΠΗ, Βοήθεια στο σπίτι, Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης κ. ά.
Γνωρίζουν ότι όλα αυτά φέρουν τη σφραγίδα του ΠΑΣΟΚ.
Φίλες και φίλοι, συντρόφισσες και σύντροφοι.
Αυτά, οι πολίτες τα γνωρίζουν.
Πλέον, περιμένουν από μας να δουν επιτέλους κάτι ν’ αλλάζει σ’ αυτή τη χώρα, σ’ αυτή την πόλη. Περιμένουν να γίνει ό, τι απαιτείται για να αλλάξει πορεία η χώρα, να βελτιωθεί η ζωή τους, η καθημερινότητά τους.
Επίκεντρο των αλλαγών αυτών είναι το κράτος. Απ’ αυτό ξεκινά η οικονομική, πολιτική και θεσμική κρίση που βιώνει η χώρα. Κι απ’ αυτό ξεκινά η ριζική αλλαγή στο σύνολο της δομής της Διοίκησης και της Αυτοδιοίκησης της χώρας.
Με το πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», δεν προχωράμε μόνο σε συνενώσεις δήμων.
Προχωράμε, σε ριζικές δομικές αλλαγές στη λειτουργία της αυτοδιοίκησης.
Προχωράμε σε μια νέα δομή, με ισχυρούς και αποτελεσματικούς Δήμους, εξοπλισμένους με νέες αρμοδιότητες και πόρους.
Με αυτοδιοικούμενες Περιφέρειες, στις οποίες ανατίθενται κρίσιμες αρμοδιότητες.
Με αποκεντρωμένη Διοίκηση κι ένα κράτος επιτελικό.
Βαθμίδες διακριτές, ρόλοι ευκρινείς. Επίπεδα διακυβέρνησης που είναι σε θέση να επιτελέσουν το καθένα το δικό του ιδιαίτερο ρόλο σ’ ένα πλαίσιο οργανωμένο και συναρθρωμένο, αλληλοεξαρτώμενο.
Αυτή η νέα διοικητική διάρθρωση σημαίνει κυρίως μια νέα αντίληψη για την άσκηση εξουσίας, που βάζει τον πολίτη στο επίκεντρο, που απελευθερώνει τις δυνάμεις της τοπικής κοινωνίας, που αναζωογονεί, τελικά, τη Δημοκρατία.
Αυτή η νέα αντίληψη για ένα νέο ελληνικό μοντέλο διακυβέρνησης εναρμονίζεται απόλυτα με το θεσμικό κεκτημένο στην υπόλοιπη Ευρώπη. Ένας θεσμικό κεκτημένο στο οποίο θεμελιώδη ρόλο διαδραματίζει η αρχή της επικουρικότητας και το τεκμήριο της αποκέντρωσης και της αυτοδιοίκησης.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Μέτρο για την αξιολόγηση της επιτυχίας της Διοικητικής Μεταρρύθμισης αποτελούν
η αναβάθμιση της καθημερινότητας του πολίτη,
η ενίσχυση της επαγγελματικής δράσης και της επιχειρηματικότητας,
η αναβάθμιση του ρόλου των αιρετών και των συνθηκών εργασίας των εργαζόμενων της αυτοδιοίκησης,
η σωστή διαχείριση των δημόσιων πόρων και η συμβολή στη δημοσιονομική ανάταξη και την αναπτυξιακή επανεκκίνηση της χώρας μας.
Συντρόφισσες και σύντροφοι.
Ας δούμε το νέο μοντέλο διακυβέρνησης στα μέρη του.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ: ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΑΙΡΕΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΔΗΜΟΙ: ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΚΡΑΤΟΣ: ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Η αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση έρχεται να αντικαταστήσει τη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση.
• Η αδυναμία συμμετοχής της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης σε ευρωπαϊκά όργανα όπως η Επιτροπή Περιφερειών,
• οι διεκπεραιωτικού χαρακτήρα αρμοδιότητες που της είχαν εξαρχής ανατεθεί,
• η κοινή διαπίστωση ότι η άσκηση αναπτυξιακής πολιτικής απαιτούσε ευρύτερες ενότητες από τη νομαρχιακή αλλά και
• η αναδιάταξη των δήμων με περισσότερες αρμοδιότητες
είναι οι λόγοι που επιβάλλουν τη συγκρότηση της αυτοδιοίκησης δευτέρου βαθμού σε επίπεδο περιφέρειας.
Στα πλαίσια αυτά, από ένα σύνολο 76 διοικητικών ενοτήτων, δηλαδή από τις σημερινές 54 νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, τις 3 διευρυμένες νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις και τα 19 επαρχεία, περνάμε στις 13 αιρετές περιφερειακές αυτοδιοικήσεις. Για την Αττική και τη Θεσσαλονίκη ειδικά προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις μητροπολιτικού χαρακτήρα.
Η συγκεκριμένη επιλογή γίνεται καθώς κρίνεται πως στα όρια αυτά συγκεντρώνονται όλα εκείνα τα απαραίτητα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά μεγέθη για το σχεδιασμό, προγραμματισμό και υλοποίηση της αναπτυξιακής πορείας, της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής. Εξυπηρετείται, παράλληλα, η αποτελεσματικότερη παρέμβαση των Ελληνικών περιφερειών στα αρμόδια όργανα της Ε.Ε.
Είναι σαφές πως η περιφερειακή αυτοδιοίκηση καθίσταται ο βασικός πυλώνας του αναπτυξιακού προγραμματισμού με κομβικό ρόλο ως προς τα έργα και τις υποδομές. Αναλαμβάνει τον ενιαίο στρατηγικό αναπτυξιακό σχεδιασµό της περιφέρειας και τη διαχείριση των ΠΕΠ, η οποία πρέπει να βασίζεται στη συµµετοχή του πολίτη.
Επικεντρώνεται στην αντιµετώπιση όλων των υπερτοπικών προβληµάτων.
Μια Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση με άμεσα αιρετό περιφερειακό συμβούλιο και άμεσα αιρετό περιφερειάρχη και με ενσωματωμένους-ως διαμερίσματα-τους σημερινούς νομούς.
Αρµοδιότητες:
Αναλαμβάνουν υπηρεσίες, αρμοδιότητες και πόρους των Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων που καταργούνται, εκτός από εκείνες που µεταφέρονται στους δήµους και σταδιακά εκείνες τις αρμοδιότητες που ασκούνται σήµερα από την κρατική περιφέρεια.
Εξαίρεση: Εκείνες οι οποίες πρέπει να παραµείνουν στα αποκεντρωµένα όργανα του κράτους χάριν της ενότητας της κρατικής πολιτικής σε ολόκληρη την επικράτεια, όπως τα θέµατα χωροταξίας – πολεοδοµίας, προστασίας του περιβάλλοντος και δασικής πολιτικής ή µεταναστευτικής πολιτικής.
Κάποιες επιμέρους αρμοδιότητες ορισμένων κρατικών τομέων, που ενδεικτικά αναφέρονται είναι οι εξής:
Προγραµµατισµού και Ανάπτυξης
Υποδοµών – Μεταφορών – Επικοινωνιών
Χωροταξίας - πολεοδοµίας και περιβάλλοντος
Φυσικών πόρων – ενέργειας – βιοµηχανίας,
Εµπορίου, τουρισµού και απασχόλησης,
Εκπαίδευσης, πολιτισµού και αθλητισµού
Γεωργίας - κτηνοτροφίας και αλιείας,
Πολιτικής Προστασίας
Το Σύστηµα Περιφερειακής Διακυβέρνησης
Περιφερειάρχης, Αντιπεριφερειάρχες Περιφερειακή Επιτροπή και Εκτελεστική Επιτροπή
Οι Αντιπεριφερειάρχες επιλέγονται µεταξύ των περιφερειακών συµβούλων από τον Περιφερειάρχη. Διακρίνονται σε θεµατικούς και τοπικούς
Η Περιφερειακή Επιτροπή στην οποία µετέχουν και οι Αντιπεριφερειάρχες. Έχει το ρόλο και τις αρµοδιότητες της σημερινής Νοµαρχιακής Επιτροπής με ενισχυμένο το εποπτικό και ελεγκτικό της ρόλο ως προς τα οικονοµικά της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Η Εκτελεστική Επιτροπή, είναι το συλλογικό επιχειρησιακό - εκτελεστικό όργανο στις Περιφερειακές Αυτοδιοικήσεις. Αποτελείται από τον Περιφερειάρχη και τους Αντιπεριφερειάρχες. Στις συνεδριάσεις συµµετέχει ο Γενικός Διευθυντής της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης
Το Περιφερειακό Συµβούλιο είναι το βασικό όργανο µε το τεκµήριο αρµοδιότητας εντός της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Έχει σηµαντικό επιτελικό και ελεγκτικό ρόλο. Σημειώνεται μάλιστα η αναβάθμιση της θέσης της αντιπολίτευσης. Δημιουργούνται και ενισχύονται αποφασιστικά οι Επιτροπές του Περιφερειακού Συµβουλίου, οι οποίες έχουν και αποφασιστικές αρµοδιότητες.
Συµβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας
Σ’ αυτό συµµετέχουν, εκτός από τον Περιφερειάρχη και τους Αντιπεριφερειάρχες καθώς και τους επικεφαλής των περιφερειακών παρατάξεων, οι δήµαρχοι των Δήµων της Περιφέρειας, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζοµένων και επαγγελµατικών συλλόγων κ.ά.
Περιφερειακός Συνήγορος για τον Πολίτη και την Επιχείρηση
Αναλαµβάνει την ευθύνη διαµεσολάβησης µεταξύ πολιτών συναλλασσόµενων µε τη περιφέρεια και τη διοίκηση της περιφέρειας, µε στόχο την καταπολέµηση της κακοδιοίκησης.
Εκλογικό Σύστηµα
Υπηρετεί την ανάγκη αναζωογόνησης της αντιπροσώπευσης και της δηµοκρατικής συµµετοχής καθώς και την αναλογική εκπροσώπηση των επιµέρους νοµαρχιακών διαµερισµάτων. Επανέρχεται το σύστηµα του 50%+1.
Η ΔΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΕΠΑΝΑΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ
Είναι κοινή συνείδηση πλέον ακόμη και στους παλαιούς πολέμιους της τολµηρής µεταρρύθµισης του «Καποδίστρια» ότι εκείνη η μεταρρυθμιστική παρέμβαση βελτίωσε αισθητά την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, δε δηµιούργησε αποτελεσµατικούς Δήµους µε οικονοµική αυτάρκεια αλλά και δυνατότητα άντλησης ιδίων πόρων.
Η ευθύνη δεν βαρύνει, όμως, μόνο τους Δήμους.
Και η Πολιτεία από την πλευρά της, δεν στήριξε ουσιαστικά τους νέους Ο.Τ.Α. µε πολιτικές προγραµµατικής, οργανωτικής και λειτουργικής αναβάθµισης καθώς και µε επαρκή χρηµατοδότηση, ούτε προχώρησε σε µια σχεδιασµένη, µε ενιαίο τρόπο, και ολοκληρωµένη αλλαγή του διοικητικού συστήµατος της χώρας.
Αποτέλεσµα το κάθε βήµα να µένει µετέωρο.
Ταυτόχρονα και το δηµοτικό σύστηµα διακυβέρνησης παρέµεινε χωρίς ουσιαστικές αλλαγές.
Με το σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» εκφράζεται η πολιτική βούληση του ΠΑΣΟΚ ώστε το νέο μοντέλο διακυβέρνησης να στοχεύει σε ένα Δήµο µε αναπτυξιακό και κοινωνικό ρόλο, µε διοικητική και οικονοµική αυτοτέλεια, που παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πολίτες, αποτελώντας βασικό πυλώνα της τοπικής ανάπτυξης. Για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος απαραίτητη προϋπόθεση αποτελεί η γενναία αναδιανοµή αρµοδιοτήτων και πόρων –ανθρώπινων και οικονομικών- ανάµεσα στο κράτος και την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η Επαναθεµελίωση των Δήµων
Ένα τέτοιας εμβέλειας εγχείρημα δεν θα μπορούσε να στηριχθεί σε μια κατακερματισμένη Τ.Α.
Απαιτεί λιγότερους και ισχυρότερους Δήµους, οι οποίοι χωροθετούνται µε βάση αντικειµενικά κριτήρια.
Δήμους που θα είναι ικανοί έτοιµοι να υποδεχθούν διευρυµένες αρµοδιότητες ιδίως από τις νοµαρχιακές αυτοδιοικήσεις σε τοµείς όπως της παιδείας, της υγείας, της απασχόλησης, του περιβάλλοντος, των µεταφορών.
Δήµους ανοιχτούς στην κοινωνία, µε δηµόσια διαβούλευση για µείζονες αποφάσεις τους, µε ενδοδηµοτική δημοκρατία.
Με αποκέντρωση για την παροχή διοικητικών υπηρεσιών όσο το δυνατόν πιο κοντά στο δηµότη, δίνοντας δύναµη στο χωριό και τη γειτονιά.
Με τοπικά έσοδα.
Αυτοί οι νέοι Δήµοι θα µπορούν να αναλάβουν σηµαντικές πρόσθετες αρµοδιότητες µε τους αναγκαίους πόρους για την άσκησή τους, καθώς και δηµοσιονοµικές ευθύνες.
Νησιωτικότητα – Ορεινότητα
Στο σχέδιο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» υπάρχει ειδική πρόβλεψη τόσο για τις νησιωτικές περιοχές στη βάση της αρχής ένα νησί ένας Δήμος πλην εύλογων εξαιρέσεων. Το ίδιο θα ισχύσει και στους ορεινούς Δήµους.
Συνενωσεις Οργανισμών
Με στόχο τη βελτίωση του έργου που παράγεται, δίνεται η δυνατότητα διοικητικού, λειτουργικού και οικονοµικού εκσυγχρονισµού των Οργανισμών των ΟΤΑ. Η προσπάθεια αυτή ξεκινά από τη δραστική µείωση του αριθµού τους. Από περίπου 6.000 οδηγούµαστε σε λιγότερο από 2.000 ακολουθώντας την αρχή ένα νοµικό πρόσωπο ανά κατηγορία δραστηριότητας σε κάθε νέο Δήµο.
Νέες Αρµοδιότητες, Δυνατότητες και Υπηρεσίες στην Εξυπηρέτηση του Πολίτη
Η αναµενόµενη διεύρυνση των γεωγραφικών και πληθυσµιακών ορίων, οδηγεί σε ανάλογη ενδυνάµωση του ρόλου των νέων Δήµων στον τοπικό αναπτυξιακό προγραµµατισµό και στην παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες σε καίριους τοµείς.
Οι νέοι και ισχυροί δήµοι αναλαµβάνουν νέες αρµοδιότητες, µαζί µε τους ανθρώπινους και οικονοµικούς πόρους που προέρχονται από την καταργούµενη νοµαρχιακή αυτοδιοίκηση. Τέτοιες αρμοδιότητες είναι:
• η πρόνοια και η προστασία της δηµόσιας υγείας,
• η ανέγερση σχολικών κτιρίων,
• η καταπολέµηση του κοινωνικού αποκλεισµού,
• η ένταξη των µεταναστών,
• οι πολεοδοµικές εφαρµογές,
• ο υγειονοµικός έλεγχος,
• η προστασία της παιδικής και της τρίτης ηλικίας,
• οι λαϊκές αγορές
• οι αδειοδοτήσεις και ο έλεγχος πολλών τοπικών, οικονοµικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων,
• η πολιτική προστασίας, µε την ένταξη των δήµων στον εθνικό σχεδιασµό µε συγκεκριµένο ρόλο και αρµοδιότητες.
Για να έχει ο Δήµος τη διοικητική ικανότητα να ασκήσει αποτελεσµατικά το παραπάνω ευρύ φάσµα αρµοδιοτήτων πρέπει να διαθέτει και υπηρεσίες όπως:
• Προγραµµατισµού,
• Οικονοµική υπηρεσία,
• Τεχνική υπηρεσία,
• Πληροφορικής,
• Νοµικής υποστήριξης,
• Διοίκησης – Διαχείρισης ανθρώπινου δυναµικού,
• Περιβάλλοντος – Πολιτικής Προστασίας.
Ηλεκτρονική Δηµοτική Διακυβέρνηση
Βασικός στόχος η θεµελίωση του ψηφιακού δήµου. Αλλάζει η µορφή παροχής υπηρεσιών. Όλες θα παρέχονται σε αντίστοιχο σηµείο στο χωριό ή και στο σπίτι του πολίτη.
Δηµοτικό e – ΚΕΠ
Κάρτα Δηµότη
Αυτόµατη Εξυπηρέτηση με µηχανήµατα αυτόµατης εξυπηρέτησης - «δηµοτικά ΑΤΜ»
Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι
Μετά απ’ αυτό, πιστεύετε ότι έχει κάποια ιδιαίτερη σημασία η απόσταση ενός οικισµού από την έδρα του Δήµου ή και ο προσδιορισµός της έδρας του;
Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση µπορεί να λειτουργήσει ως δύναµη µετασχηµατισµού, βελτιώνοντας τον τρόπο µε τον οποίο οι πολίτες έρχονται σε επαφή µε την τοπική αυτοδιοίκηση.
Οι Δήµοι, συστηµατοποιώντας τη χρήση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, πρέπει να οµαδοποιήσουν τις υπηρεσίες που παρέχουν σε τρεις κατηγορίες:
Υπηρεσίες σε συνεργασία µε άλλους Φορείς του Δηµοσίου
Υπηρεσίες ηλεκτρονικών συναλλαγών. Αυτοματοποιούνται οι διαδικασίες των υπηρεσιών ώστε να μην τρέχει ο πολίτης από υπηρεσία σε υπηρεσία για να εξυπηρετηθεί.
Κοινωνικές Υπηρεσίες στις οποίες οι Δήµοι βελτιώνουν την πρόσβαση με ηλεκτρονικό τρόπο.
Το Σύστηµα Δηµοτικής Διακυβέρνησης
Δήµαρχος, Αντιδήµαρχοι και Εκτελεστική Επιτροπή
Εκτελεστική Επιτροπή Αποτελεί συλλογικό επιχειρησιακό-εκτελεστικό όργανο και σ’ αυτή μετέχουν οι θεµατικοί και τοπικοί Αντιδήµαρχοι και ο Γενικός Γραµµατέας του Δήµου
Οι Αντιδήµαρχοι κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες: τους θεµατικούς και τους τοπικούς Αντιδηµάρχους
Αναβάθµιση Δηµοτικού Συµβούλιου
Παραµένει το βασικό όργανο µε το τεκµήριο αρµοδιότητας εντός του Δήµου. Ο επιτελικός και ελεγκτικός του ρόλος ενισχύεται, µέσω της αναβάθµισης των Επιτροπών του Δηµοτικού Συµβουλίου που θα συμβάλλουν στην αποσυµφόρηση της Ολοµέλειας του και μπορούν να έχουν και αποφασιστικές αρµοδιότητες.
Η Δηµαρχιακή Επιτροπή αποκτά αναλογικότερη συµµετοχή της αντιπολίτευσης, ενώ παράλληλα ενισχύεται ο εποπτικός και ελεγκτικός της ρόλος ως προς τα οικονοµικά του δήµου.
Καθιερώνεται Συµβούλιο Διαβούλευσης στο οποίο συµµετέχουν, εκτός από τον Δήµαρχο και τους επικεφαλής των δηµοτικών παρατάξεων, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, µη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζοµένων και επαγγελµατικών συλλόγων κ.ά.
Θεσµοθετείται ο «Συνήγορος του Δηµότη» και ο «Συνήγορος της Επιχείρησης» το οποίο αναλάµβανει την ευθύνη διαµεσολάβησης µεταξύ πολιτών / συναλλασσόµενων µε το δήµο και διοίκησης του δήµου, µε στόχο την καταπολέµηση της κακοδιοίκησης
Για την επαναθεµελίωση της Σχέσης του Δήµου µε το Χωριό και τη Γειτονιά συγκροτούνται πενταµελή τοπικά συµβούλια σε όλα τα υπάρχοντα τοπικά διαµερίσµατα, µε πληθυσµό τουλάχιστον 1000 κατοίκων και τριµελή τοπικά συµβούλια για πληθυσµό µικρότερο των 1000 κατοίκων (για τοπικά διαµερίσµατα µε πληθυσµό κάτω από 500 εκλέγεται ένας τοπικός εκπρόσωπος).
Ιδρύονται τοπικά διαµερίσµατα και στην έδρα των σηµερινών Δήµων µε πληθυσµό έως 10.000 και συγκροτούνται αντίστοιχα τοπικά συµβούλια.
Το Τοπικό Συµβούλιο εκλέγει Πρόεδρο, ο οποίος συµµετέχει στις συνεδριάσεις των Δηµοτικών Συµβουλίων και της Εκτελεστικής Επιτροπής όταν συζητούνται θέµατα που αφορούν το τοπικό τους διαµέρισµα και εισηγούνται σχετικά.
Εκλογικό Σύστηµα για Αµεσότερη Αντιπροσώπευση και Περιορισµό των Εκλογικών Δαπανών
Κι εδώ το εκλογικό σύστημα ικανοποιεί την ανάγκη αναζωογόνησης της αντιπροσώπευσης και της δηµοκρατικής συµµετοχής καθώς και την αναλογική εκπροσώπηση των εκλογικών περιφερειών του Δήµου.
Στους νέους δήµους, εκλογικές περιφέρειες είναι οι πρώην Δήµοι και Κοινότητες που συνενώνονται καθώς και τα δηµοτικά διαµερίσµατα στους δήµους που διαθέτουν, οι δε έδρες κατανέµονται σε αναλογία µε τον πληθυσµό της κάθε επιµέρους εκλογικής περιφέρειας. Οι υποψηφιότητες των δηµοτικών συµβούλων αντιστοιχούν σε πρώην Δήµο / Κοινότητα ή σε δηµοτικό διαµέρισµα µεγάλου δήµου, ενώ οι τοπικοί εκλογείς σταυροδοτούν τους αντίστοιχους τοπικούς υποψήφιους. Με αυτό το σύστηµα διασφαλίζεται και η εκπροσώπηση των συνοικιών στις µεγαλουπόλεις.
Και στους Δήμους, καταργείται το 42% και επανέρχεται το σύστηµα του 50%+1.
Κριτήρια Συνενώσεων για τους Νέους Ισχυρούς Δήµους
Τα κριτήρια για την χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των νέων ΟΤΑ βασίζονται σε εκείνα που υιοθέτησε η ΚΕΔΚΕ το 2007 στο Συνέδριο της Κυλλήνης . Αυτά τα κριτήρια είναι:
• Πληθυσµιακά
• Κοινωνικά
• Οικονοµικά
• Γεωγραφικά
• Αναπτυξιακά
• Λειτουργικά και βιωσιµότητας του νέου δήµου
• Πολιτιστικά, Ιστορικά.
• Χωροταξικά
Η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Γενικές Διοικήσεις
Ο ολοκληρωµένος επανασχεδιασµός των δύο βαθµών της αυτοδιοίκησης προϋποθέτει τη συνάρθρωσή τους µε τη κρατική αποκεντρωµένη Διοίκηση.
Το σηµερινό σύστηµα διοικητικής αποκέντρωσης των κρατικών υπηρεσιών, εµφανίζει µια σειρά από σηµαντικά προβλήµατα.
Η συγκρότηση της δευτεροβάθµιας αυτοδιοίκησης στην ευρύτερη ενότητα της περιφέρειας οδηγεί στην οργάνωση της αποκεντρωµένης διοίκησης σε ευρύτερα γεωγραφικά όρια.
Με τη Νέα Αρχιτεκτονική η κρατικά αποκεντρωµένη διοίκηση οργανώνεται σε επίπεδο ευρύτερων χωρικών ενοτήτων, τις Γενικές Διοικήσεις, οι οποίες ανταποκρίνονται, µε βάση λειτουργικά και αναπτυξιακά κριτήρια, στις απαιτήσεις της εδαφικής, κοινωνικής και οικονοµικής συνοχής και προάγουν τη συνολική ανταγωνιστικότητα του Εθνικού Χώρου.
Στη θέση των σηµερινών 13 Διοικητικών Περιφερειών συγκροτούνται έως 7 Γενικές Διοικήσεις.
Στις αρµοδιότητες των Γενικών Διοικήσεων :
ανήκουν οι γενικές κρατικές υποθέσεις, οι οποίες ασκούνταν µέχρι σήµερα από τις Διοικητικές Περιφέρειες και λόγω της φύσης τους ή για συνταγµατικούς λόγους δεν µπορεί να µεταφερθούν στην περιφερειακή αυτοδιοίκηση και παραµένουν στην κρατική διοίκηση
όσες κρατικές αρµοδιότητες σταδιακά αποκεντρώνονται επειδή δεν είναι απαραίτητο να ασκούνται από την κεντρική διοίκηση
κλαδικά αποκεντρωµένες κρατικές υπηρεσίες των υπουργείων
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗΣ
Οι Οικονοµικοί Πόροι της Αυτοδιοίκησης
Αναδιαµορφώνεται το «καλάθι» των Κ.Α.Π. και επιδιώκεται ο εµπλουτισµός των πόρων της αυτοδιοίκησης και η σύνδεσή τους µε τον ΦΠΑ και µε τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας.
Εξορθολογίζεται στη βάση διαφανών, αντικειµενικών και αδιάβλητων κριτηρίων το σύνολο των χρηµατοδοτήσεων της κεντρικής διοίκησης προς την αυτοδιοίκηση.
Πλέον, οι αρµοδιότητες που µεταφέρονται στους πρωτοβάθµιους ή δευτεροβάθµιους Ο.Τ.Α. κοστολογούνται, εκ των προτέρων, αναλυτικά.
Η Επιχειρησιακή Στήριξη της Νέας Αρχιτεκτονικής: Το Πρόγραµµα Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης - «ΕΛΛΑΔΑ»
Αφορά στην καλύτερη και οµαλότερη µετάβαση στη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης, αλλά και την υποστήριξή της στα πρώτα χρόνια λειτουργίας της.
Περιέχει τη χρηµατοδότηση έργων και δράσεων, τόσο από κοινοτικούς, όσο και από εθνικούς πόρους.
Το πρόγραµµα «ΕΛΛΑΔΑ» διαρθρώνεται σε τρεις άξονες:
Πρώτον, το πρόγραµµα «Διοικητική Μεταρρύθµιση» του Ε.Σ.Π.Α. 2007 – 2013,
Δεύτερον, στο πρόγραµµα «ΕΛΛΑΔΑ» εντάσσεται το Εθνικό Αναπτυξιακό Πρόγραµµα Αυτοδιοίκησης, στο όποιο µετεξελίσσεται το σηµερινό Θησέας, που είχε ύψος 4 δισ. ευρώ.
Τρίτον, την αξιοποίηση και διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Το Πρόγραµµα «Καλλικράτης», µε τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης Διοίκησης είναι η αφετηρία για µια νέα πορεία των αυτοδιοικητικών και αποκεντρωτικών θεσµών.
Στο επίπεδο των Δήμων δημιουργούνται θεσµοί εσωτερικής δηµοτικής αποκέντρωσης στη γειτονιά και το χωριό. Ένα νέο, λειτουργικό και αποτελεσµατικό σύστηµα δηµοτικής Διακυβέρνησης.
Σύγχρονα εργαλεία αποδοτικής και διαφανούς διοίκησης και διαχείρισης.
Η δευτεροβάθµια αυτοδιοίκηση ανασυγκροτείται σε επίπεδο περιφέρειας, αποκτά νέους θεσµούς διοίκησης, διαβούλευσης και διαφάνειας, γίνεται ικανή να αναλάβει αναπτυξιακό ρόλο και να οδηγήσει σε ουσιαστική χειραφέτηση τις τοπικές κοινωνίες.
Και στους δύο βαθµούς αυτοδιοίκησης προωθείται αποφασιστικά η διαφάνεια και καταπολεµάται η κακοδιοίκηση µε τη δηµιουργία νέων θεσµών και την αξιοποίηση του διαδικτύου και των νέων τεχνολογιών.
Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση αλλάζει ριζικά την εικόνα των διοικητικών υπηρεσιών και διαδικασιών που γνωρίζουµε σήµερα, ενώ καθιστά ουσιαστική λογοδοσία.
Τέλος, ανασυγκροτείται και η αποκεντρωµένη διοίκηση του κράτους, µε την δηµιουργία Γενικών Διοικήσεων, ισχυρών και ικανών να πετύχουν το συντονισµό, τη συνέργεια µε τους δύο βαθµούς τοπικής αυτοδιοίκησης και την ποιοτική αποκεντρωµένη παρουσία του κράτους σε όλη την επικράτεια.
Το νέο σύστηµα διακυβέρνησης προσφέρει τη δυνατότητα ουσιαστικής συµµετοχής των πολιτών και δράσης των αιρετών αρχόντων. Τελικός και κύριος κερδισµένος: ο πολίτης.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
αυτό είναι το σχέδιο για τη νέα εποχή.
Ως σχέδιο που τίθεται προς διαβούλευση, είναι προφανές πως επιδέχεται παρατηρήσεις και χρήζει διευκρινίσεων, βελτιώσεων, τροποποιήσεων.
Ενδεικτικά αναφέρω μερικά αν και πιστεύω ότι από τη συζήτηση θα προκύψουν πολύ περισσότερα. Απαιτείται διευκρίνιση και απόλυτη διασαφήνιση των αρμοδιοτήτων κάθε επιπέδου διακυβέρνησης για να μην υπάρχου επικαλύψεις, τριβές και συγκρούσεις. Διευκρίνιση, που θα γίνει με το φορολογικό νομοσχέδιο, των πόρων για κάθε επίπεδο διακυβέρνησης. Ζητήματα σχετικά με το ρόλο των συνηγόρων του πολίτη και το αποτέλεσμα των παρεμβάσεών τους. Και μια σειρά άλλα.
Είναι ωστόσο σαφές ότι σ’ αυτό το σχέδιο διατυπώνεται ξεκάθαρα το πρόταγμα του ΠΑΣΟΚ για τη χώρα. Η βούλησή του να προχωρήσει με τομές. Είναι μια βούληση που κάποιοι δεν την είχαν. Παρότι η Διοικητική Μεταρρύθμιση και η Αποκέντρωση με Αυτοδιοίκηση και με την ενεργό συμμετοχή των πολιτών είναι ώριμο αίτημα των καιρών.
Το ΠΑΣΟΚ τολμά. Γι άλλη μια φορά αναμετριέται με την ιστορία.
Όσο για μας, εδώ στη Λάρισα; Φιλοδοξούμε και θα αγωνιστούμε ώστε η νέα εποχή να ξεκινήσει με άλλο αέρα στην πόλη μας. Αρκετά με τη συντήρηση, το συγκεντρωτισμό, την αδιαφάνεια, την περιφρόνηση πολιτών, φορέων και συλλογικοτήτων της Λάρισας.
Σας ευχαριστώ
Πέμπτη 21 Ιανουαρίου 2010
Ανοιχτές ενδοσυντηρητικές κόντρες Κατσαρού-Τζανακούλη
Το αντιγράφω διότι έχει τη σημασία του. Δεν μ' ενδιαφέρει "ποιος άρξασθε χειρών αδίκων..." αλλά, όπως και να το κάνεις, δεν μπορεί να αφήσεις να περάσει απαρατήρητη αυτή η ενδοσυντηρητική αντιπαράθεση.
Απολαύστε το, εάν δεν το έχετε κάνει ήδη:
"Σκληρή κόντρα Κατσαρού – Τζανακούλη
ΜΥΔΡΟΥΣ κατά του δημάρχου Λάρισας Κ. Τζανακούλη εξαπολύει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λάρισας με ανακοίνωσή της επισημαίνοντας πως ο δήμος εκτελεί πανάκριβα έργα και ο δήμαρχος τα εγκαινιάζει κόβοντας πίτες, ενώ ακόμη είναι ημιτελή!
Η νομαρχία με την ανα¬κοίνωσή της απαντά στις αιχμηρές δηλώσεις Τζανα¬κούλη (στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ) για «φθηνά έργα» και κακοτεχνίες σε σχολεία που κατασκευάζει η Νομαρ¬χία στο νομό Λάρισας.
Η αντιπαράθεση του νο¬μάρχη Λάρισας κ. Λουκά Κατσαρού με τον δήμαρχο κ. Κ. Τζανακούλη επανέφε¬ρε στο προσκήνιο τη χρόνια κόντρα των δύο πολιτικών που έχει καταλαγιάσει το τελευταίο διάστημα.
Την ανακοίνωση της Νο¬μαρχίας υπογράφει η Διεύ¬θυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και μεταξύ άλλων αναφέρει για το δήμαρχο Λάρισας:
«Είναι απορίας άξιον πώς είναι δυνατόν να διατυπώνει ξαφνικά τέτοιες κρίσεις ο κ. Τζανακούλης όταν ο ίδιος παρευρίσκεται σχεδόν σε όλα τα εγκαίνια των έργων της Νομαρχίας -και όχι μό¬νο της πόλης- εκφράζοντας μάλιστα κολακευτικά λόγια για την τεχνική τους αρτιό¬τητα και λειτουργικότητα. Πολλά από τα έργα της Νο¬μαρχίας, (κυρίως σχολεία) μετά από την αποπεράτωσή τους παραδίδονται στο Δήμο που έχει στη συνέχεια την ευθύνη της λειτουργίας τους.
Τα όσα αναφέρει περί κα¬κοτεχνιών ο κ. Τζανακούλης είναι πρωτοφανή και συκο¬φαντικά.
Ουδέποτε μέχρι τώρα υπήρξαν σοβαρά προβλή¬ματα κακοτεχνιών στο βαθ¬μό που τις εμφανίζει ο κ. Τζανακούλης. Μέμφεται ο κ. δήμαρχος τη Νομαρχία ότι κάνει φθηνά έργα. Δηλα¬δή τι θα έπρεπε, να τα κάνει ακριβά; Μήπως παίρνει πα¬ράδειγμα από πανάκριβα έργα του Δήμου στα οποία μάλιστα κόβει και πίτες ενώ είναι ακόμη ημιτελή;»
(Πηγή:«Κόσμος», ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 22 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2010)
Απολαύστε το, εάν δεν το έχετε κάνει ήδη:
"Σκληρή κόντρα Κατσαρού – Τζανακούλη
ΜΥΔΡΟΥΣ κατά του δημάρχου Λάρισας Κ. Τζανακούλη εξαπολύει η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λάρισας με ανακοίνωσή της επισημαίνοντας πως ο δήμος εκτελεί πανάκριβα έργα και ο δήμαρχος τα εγκαινιάζει κόβοντας πίτες, ενώ ακόμη είναι ημιτελή!
Η νομαρχία με την ανα¬κοίνωσή της απαντά στις αιχμηρές δηλώσεις Τζανα¬κούλη (στο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ) για «φθηνά έργα» και κακοτεχνίες σε σχολεία που κατασκευάζει η Νομαρ¬χία στο νομό Λάρισας.
Η αντιπαράθεση του νο¬μάρχη Λάρισας κ. Λουκά Κατσαρού με τον δήμαρχο κ. Κ. Τζανακούλη επανέφε¬ρε στο προσκήνιο τη χρόνια κόντρα των δύο πολιτικών που έχει καταλαγιάσει το τελευταίο διάστημα.
Την ανακοίνωση της Νο¬μαρχίας υπογράφει η Διεύ¬θυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και μεταξύ άλλων αναφέρει για το δήμαρχο Λάρισας:
«Είναι απορίας άξιον πώς είναι δυνατόν να διατυπώνει ξαφνικά τέτοιες κρίσεις ο κ. Τζανακούλης όταν ο ίδιος παρευρίσκεται σχεδόν σε όλα τα εγκαίνια των έργων της Νομαρχίας -και όχι μό¬νο της πόλης- εκφράζοντας μάλιστα κολακευτικά λόγια για την τεχνική τους αρτιό¬τητα και λειτουργικότητα. Πολλά από τα έργα της Νο¬μαρχίας, (κυρίως σχολεία) μετά από την αποπεράτωσή τους παραδίδονται στο Δήμο που έχει στη συνέχεια την ευθύνη της λειτουργίας τους.
Τα όσα αναφέρει περί κα¬κοτεχνιών ο κ. Τζανακούλης είναι πρωτοφανή και συκο¬φαντικά.
Ουδέποτε μέχρι τώρα υπήρξαν σοβαρά προβλή¬ματα κακοτεχνιών στο βαθ¬μό που τις εμφανίζει ο κ. Τζανακούλης. Μέμφεται ο κ. δήμαρχος τη Νομαρχία ότι κάνει φθηνά έργα. Δηλα¬δή τι θα έπρεπε, να τα κάνει ακριβά; Μήπως παίρνει πα¬ράδειγμα από πανάκριβα έργα του Δήμου στα οποία μάλιστα κόβει και πίτες ενώ είναι ακόμη ημιτελή;»
(Πηγή:«Κόσμος», ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 22 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2010)
Τετάρτη 20 Ιανουαρίου 2010
ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ Τ.Ο. ΠΑΣΟΚ ΛΑΡΙΣΑΣ ΓΙΑ "ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ"
Η Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι μια πρωτόγνωρη Δομική αλλαγή. Αποτελεί τη σημαντικότερη μεταπολιτευτική θεσμική παρέμβαση που αφορά στις λειτουργίες του κράτους, της Αυτοδιοίκησης και της διοίκησης. Είναι μια Δομική αλλαγή απόλυτα σύμφωνη με τις προγραμματικές δεσμεύσεις του ΠΑΣΟΚ και με σαφή στόχευση να φέρει την πολίτη στο κέντρο των αποφάσεων αλλά και των υπηρεσιών που τον αφορούν.
Αποτελεί την απάντηση στην πολύπλευρη κρίση που αντιμετωπίζει η χώρα. Μια απάντηση που μπορεί να δοθεί μόνο μέσα από δομικές αλλαγές για τη ριζική ανασύνταξη του κράτους.
Στα πλαίσια αυτής της ιστορικής πρωτοβουλίας. η Σ.Ε. της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας ξεκινά τη διαβούλευση για τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, για το πρόγραμμα «Καλλικράτης».
Την Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010, στις 11:00 π. μ., στην αίθουσα του ξενοδοχείου «Διόνυσος» στην ολομέλεια της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας θα γίνει η πρώτη παρουσίαση του σχεδίου και τα μέλη και οι φίλοι του ΠΑΣΟΚ θα έχουν την ευκαιρία να επεξεργαστούν συνολικά και συλλογικά και να καταθέσουν τις απόψεις, τις σκέψεις, τις ενστάσεις και τις προτάσεις τους.
Εισηγητής θα είναι ο γραμματέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας Στέφανος Γ. Παπανώτας.
Το αμέσως προσεχές διάστημα εκδηλώσεις διαβούλευσης για το θέμα της διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας θα πραγματοποιηθούν σε όλα τα δημοτικά διαμερίσματα του Δήμου Λαρισαίων.
Η Σ.Ε. θα καταγράψει τις απόψεις μελών και φίλων, θα τις κωδικοποιήσει και θα τις καταθέσει τόσο στη Ν.Ε. όσο και στη δημόσια συζήτηση που διεξάγει το Υπουργείο Εσωτερικών
Αποτελεί την απάντηση στην πολύπλευρη κρίση που αντιμετωπίζει η χώρα. Μια απάντηση που μπορεί να δοθεί μόνο μέσα από δομικές αλλαγές για τη ριζική ανασύνταξη του κράτους.
Στα πλαίσια αυτής της ιστορικής πρωτοβουλίας. η Σ.Ε. της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας ξεκινά τη διαβούλευση για τη Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, για το πρόγραμμα «Καλλικράτης».
Την Κυριακή 24 Ιανουαρίου 2010, στις 11:00 π. μ., στην αίθουσα του ξενοδοχείου «Διόνυσος» στην ολομέλεια της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας θα γίνει η πρώτη παρουσίαση του σχεδίου και τα μέλη και οι φίλοι του ΠΑΣΟΚ θα έχουν την ευκαιρία να επεξεργαστούν συνολικά και συλλογικά και να καταθέσουν τις απόψεις, τις σκέψεις, τις ενστάσεις και τις προτάσεις τους.
Εισηγητής θα είναι ο γραμματέας της Συντονιστικής Επιτροπής της Τ. Ο. ΠΑΣΟΚ Λάρισας Στέφανος Γ. Παπανώτας.
Το αμέσως προσεχές διάστημα εκδηλώσεις διαβούλευσης για το θέμα της διοικητικής αναδιάρθρωσης της χώρας θα πραγματοποιηθούν σε όλα τα δημοτικά διαμερίσματα του Δήμου Λαρισαίων.
Η Σ.Ε. θα καταγράψει τις απόψεις μελών και φίλων, θα τις κωδικοποιήσει και θα τις καταθέσει τόσο στη Ν.Ε. όσο και στη δημόσια συζήτηση που διεξάγει το Υπουργείο Εσωτερικών
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)